“真的太好了,今天来办理药店变更业务,需要办理注销、变更、新办多个手续,没想到在一个窗口提交了一套材料,所有手续就都办好了,真的太省心了”。近日,“山东健康新天地医药有限公司圣井凤凰城店”的刘女士到章丘政务服务大厅办理药店变更手续,导服人员帮助刘女士在“高效办成一件事”取号专栏申请了此项业务。在为刘女士完善相关信息后,工作人员通过“高效办成一件事”专窗为企业一次性办理了营业执照分公司负责人、药品经营许可证企业负责人、第二类医疗器械经营备案企业负责人变更及食品经营许可注销、仅销售预包装食品备案新办,刘女士从办事人员手中接过4个证件后感慨地说道。
今年以来,国家、省、市各级分别印发文件,以“高效办成一件事”为重点,持续优化政务服务、提升行政效能。为全面贯彻落实各级安排部署,章丘区聚焦企业和群众办事过程中的突出问题,从用户角度出发,将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,最大限度便民利企。
加强政务服务渠道建设
线下线上实现两个100%
政务服务事项点多面广,据统计,章丘区共有1136项政务服务事项,这些事项分散在全区30余个职能部门,企业群众办事有时会面临不知道找谁办、在哪里办的窘境。2021年6月,章丘区政务服务大厅正式建成投用,全厅建筑面积8.9万平,为政务服务事项“应进必进”奠定了坚实的基础。
自新大厅正式投用以来,章丘区行政审批服务局持续加大政务服务事项“应进必进”工作力度,区政府主要领导、分管领导多次召开会议专题研究讨论,相关科室进行了多轮摸底和实地调研。目前,政务服务大厅共有6个部门整建制入驻,32个部门在大厅设立了服务窗口,对于不适宜进驻政务服务大厅事项,设置了5个专业分厅,全区1136项政务服务事项全面实现“应进必进”。在此基础上,统筹推进街道、镇便民服务中心建设,采用单设窗口或进驻综窗的形式,各街道便民服务中心已进驻事项111项、镇便民服务中心已进驻事项114项,应进驻事项全部进驻到位。在推进事项线下进厅的同时,章丘区依托济南市政务服务平台,不断完善网上政务服务站点功能,提升搜索精准度,加快推进政务服务事项“应上尽上”。截止目前,全区政务服务事项网上可办率已达到100%。
深化政务服务模式创新
提升“一件事一次办”质效
“高效办成一件事”关键在“高效”。为满足企业和群众办事多元化、个性化、便捷化的服务需求,章丘区以“高效办成一件事”改革为突破口,以“集成办”“承诺办”“跨域办”“免申办”“免证办”为重点,在政务服务大厅三楼设立企业服务全周期、项目服务全周期两个服务专区,在政务服务大厅一楼设立个人全生命周期服务专区,与企业发展、项目建设、群众个体关系密切的服务事项全部纳入专区,通过线上线下融合,重构跨部门办理业务流程,优化前后置环节,实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”,积极推动“一件事一次办”“一类事一站办”,打造“一站式”服务链条,推动政务服务从“以部门为中心”向“以事项为中心”转变,有效破解了企业群众面临的办事难、慢、繁问题。
截至目前,章丘区已完成28个“一件事一次办”主题服务场景的迭代更新,对办事指南、业务流程进行了进一步的修订完善,同时生成二维码在政务服务大厅进行公示。以“开办药店一件事”为例,将涉及的营业执照、经营许可证集成为一个服务场景,整合“一件事”材料清单,并对公共信息实行共享共用,申请人提交“一件事”申请后,区行政审批服务局同步开展现场核查,待核查通过后,由专窗同步出证,实现“一并审批”。通过流程的优化重塑,办理环节缩短了60%,审批时间压缩50%以上。
提供个性化增值服务
服务供给持续扩面增效
对于企业和群众来说,“高效办成一件事”目标在“办成”。要实现“高效办成一件事”,离不开优质的服务体系。在前期推广“一链办理”“双全双百”的基础上,章丘坚持问题导向,聚焦全方位服务,从“取叫号”这个“源头”强化改革创新,在取号系统专门设置了“高效办成一件事”栏目,按照各级文件关于“一件事”的标准名称,在取号系统上进行了布设,让“取叫号”成为大厅人员分流、运行效率提升、窗口效能评估、潜在风险预警、企业群众获得感升级不可或缺的一套“体系”。在导服人员的引导下,办事群众对照需要办理的业务,预约时一目了然,有效避免了办事群众因为不清楚而导致的多次跑。
同时,章丘区政务服务大厅牢固树立贴心周到“店小二”服务理念,专门设立了网上办事体验专区,帮办代办服务人员主动为办事群众提供热情周到的服务,帮助办事群众和企业进行表格填写、网上申报、手机注册、电子文件上传及全程网办等帮办服务,进行保姆式“一对一”贴心代办,从“最多跑一次”迈向“一次办好”,实现了帮办代办“走心”、便民利民“升级”。
“下一步,我们将持续探索和创新服务模式,加大宣传力度,拓展增值服务内容,通过线上线下多渠道,向广大企业和群众普及开“高效办成一件事”的相关政策和流程,提高企业群众的政策知晓率和参与度,打造更加便捷、高效、温馨的营商环境。”区行政审批服务局党组书记刘绍权介绍道。