龙山街道工业园党建工作区:

“一核”引领多元共治 打造基层党建“新引擎”

工业园党建工作区
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      工业园党建工作区位于龙山街道驻地东侧6.5公里,工作人员20人,下辖12个行政村,含4个优调村,下设党总支5个,党支部21个,党员517名,户数4531户,总人口14334人。按照抓党建服务项目促乡村振兴的总体思路,工业园党建工作区全面贯彻街道“1368”工作思路,坚持党建引领、真抓实干、守正创新,通过“一核”引领多元共治,充分发挥战斗堡垒作用,打造系列党建特色品牌,构建党建引领、网格治理、便民服务、多元共治、村企共建新局面,推动各项工作在基层高效落实。

一、 坚持党建引领,夯实战斗堡垒,打造“三抓一强化”工作法,实现全员抓党建。

      工业园党建工作区打造工作区抓党建落实制度化、党建指导员抓党建工作常态化、村党组织落实党建工作具体化、强化党员教育管理规范化的“三抓一强化”工作法,以乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴为目标要求,通过夯实工作区、党建指导员、村三级堡垒,强化党的基层组织建设,提升村级党组织战斗堡垒作用,推动基层党的建设高质量发展。

     1、 工作区抓党建落实制度化严格落实党委书记抓党建主体责任制,通过每周例会,及时传达上级各类会议精神,安排布置各项工作任务;积极推进党员分类管理,定期对各村开展“三会一课”、党建档案整理,党务公开等各类组织生活进行督导检查;强化对村各类事务的全程监督管理,做到事事有依据、处处有标准;按照“摸清家底、理清思路、精准发力”的工作要求,完善为民办实事台账、村两委班子台账、后备力量台账、党员联户台账、重点人群台账、志愿服务队台账等十余项,实行动态管理机制,找准引导乡村治理的着力点;破解社会治理难题,以“现场研究、现场交办、现场解决”为原则,积极化解各类矛盾纠纷,探索社会治理的有效途径,以党建为引领,推进工作区各项工作高质量发展。

     2、 党建指导员抓党建工作常态化。开展党建指导员专题培训班,明确党建指导员基本制度落实、12项基础档案整理、后备人才、重大事项决策、 “三务公开”、村干部监督等10项重要工作职责。按照“五员”的工作要求,党建指导员经常性深入到村、企业一线,当好政策理论的”宣传员“、党建工作的”组织员“、上下关系的”协调员“、村情民意的”调研员“、村级发展的“监督员”,充分发挥党建指导员在加强基层党组织建设、规范村级支部的先锋队、排头兵作用。

      3、村“两委”落实党建工作具体化。按照“党建引领、村级发展、共同善治”的目标要求,以健全村“两委”班子为抓手,充分发挥基层村两委班子在环境整治、道路整修、自来水工程提升、项目推进、企业征地等的示范引领作用,不断提升村干部在基层治理中的履职能力。年初制定为民办实事清单,采取公示公开、定期汇报、年终考核的方式,对为民办实事项目定期进行督导检查。截止目前已完成村级道路硬化、污水整治等各类为民办实事项目6项。以“提标育强年”活动为突破,细化辖区内“三类村”工作台账,“示范村”5个,示范引领,以点带面,带动全域乡村振兴。“创优村”6个,结对共建,助力发展,提标晋级。“强基村”1个,强化班子建设,全面整顿,优化升级,推动村党组织建设再上新台阶。

     4、 党员教育管理规范化。针对农村党员数量大、情况复杂、差异性大,党员教育管理存在“一刀切”“大杂烩”等问题,梳理辖区内各村经常连续2个月以上未参加党组织活动党员名单,把这部分党员教育管理工作抓牢抓实。组织该部分党员参加补学培训教育和上门送学,累计参训补学党员60余人次。对因特殊情况实在无法参加补学教育活动的党员,纳入线上信息化管理。一是构建动态“信息网”,确保党员“流动不流失”。搭建线上交流渠道,建立流动党员微信联系群,安排专人负责微信群内日常管理维护,了解流动党员外出生活与工作情况,做到底数清、情况清、动态清;二是搭建培训“云平台”,确保党员“流动不流学”。积极探索数字化、多样化、小切口的教育培训模式,利用流动党员微信群、学习强国APP等载体,及时推送党建知识、先进人物事迹等学习内容,让流动党员“流而有学”。

二、坚持党建引领,制度嵌入、服务下沉,实现全域抓治理。

      着眼创新社会治理,建立网格化治理体系,发挥党员先锋模范作用,打造工业园党建工作区“三个一”党建品牌,深入开展“四百”行动,着力解决群众身边的急难问题,努力为群众办实事、解实事。

      1、打造网格化治理体系,建立”1+3+N+X”的网格治理模式。建立4个优调村4级网格,8个行政村3级网格,整合更多资源力量参与,将擅长调解的“两委”干部、小组长、两代表一委员、一村一律师、热心乡贤等纳入治理力量,建立网格、热线、公安、信访、司法、执法等前沿部门联合共治圈,群策群力,切实解决群众反映的“急难愁盼”问题,确保大事不出工作区。

      2、发挥党员先锋模范作用,激活村居治理“末梢神经。建立党员联系户工作体系,积极倾听群众诉求,牢固联系群众“关系网”,做到及早发现矛盾,主动牵头介入,对于矛盾纠纷不“压”、不“哄”、不“推”,第一时间处理,融合法理、道理、情理等元素,联手有效解决问题,确保矛盾就地化解不上交,确保小事不出村。

     3、 打造工业园党建工作区“三个一”党建品牌,便民服务马上办。以初心调解睦万家为宗旨,落实矛盾纠纷“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”化解的党建品牌,在辖区内推广便民联系卡,将问题吸附在工作区内解决,截止目前,有效解决各类群众矛盾纠纷30余起。

     4、 深入开展“四百”行动,与群众心连心。工业园党建工作区以群众需求为导向,以群众满意为标准,发动11名党建指导员、25名包村干部力量下沉至村级一线。一是抓落实,辖区内12个行政村4531户群众、50余家个体商户的走访工作基本实现全覆盖;二是抓热点,聚焦党建+服务项目建设重点工作,主要涉及电厂三期出线项目、中水管网项目、雨水管网项目,成立项目攻坚工作队,对征迁中涉及218户群众重点走访,聚焦“一老一小”等重点人群的诉求,结合在12345热线工单、社会风险隐患排查中梳理出来的一批群众关心关切的难点痛点问题,推动工作队“走访带题、及时破题、精准解题”;三是抓实效,针对走访问题,及时分类归总,完善《入户问题台账》,确保群众诉求“事事有答复、件件有回音”,目前帮助群众解决问题357件,化解重点矛盾纠纷10件。

三、坚持党建引领,聚力服务项目,实现全线抓服务。

      突出工作区区域功能定位,全面发挥党组织和党员在服务项目过程中的“红色引擎”作用,健全组织架构、抓实活动载体、突出示范带动,打造“工作区党委统一领导、党支部分别负责、党小组争先攻坚、党员引领示范”的“四步工作法”基层党建品牌及下属一系列项目党建品牌,激发党员干部干事创业的积极性和内生动力,进而转化为保障项目服务项目的实际成果,党群同心、干群合力,开创“以党建带项目服务,以服务项目促党建”的新局面。

      1、打造“党建+服务项目征迁”攻坚项目基层党建品牌。通过2024年电厂三期出线项目南小村14户征迁工作、电厂中水管网项目165户征地工作、电厂三期雨水排放网管项目39户征地工作实战,打造“党建+服务项目征迁”攻坚项目基层党建品牌。一是强化党建引领,搭建沟通桥梁,成立工作区项目攻坚临时党支部,下沉一线充分摸清群众诉求,充分依靠群众、发动群众、引导群众,服务项目按时开工,帮助群众排忧解难;二是强化党建引领,聚力政策解读。通过了解群众诉求,对接项目施工方方案,临时党支部按照逐户剖析工作法,对群众逐家逐户做好方案的沟通,通过现身说法、以身说教的形式,取得群众的信任和支持,逐一明确推进措施,确保及时做通群众工作;三是强化党建引领,党员示范带头。组织涉及征地党员户,发挥党员先锋模范作用,先签约,以点带面;四是强化党建引领,聚力服务项目。面对涉及征地户数较多,为减少中间环节,确保项目单位全力抓工程建设,确保工期和工程质量,村级党支部发扬创新实干、担当作为的优良作风,由村级分别与施工单位和群众签订征地合同,同时做到一碗水端平,所有群众一个标准执行到底,当好服务项目、服务群众的中间人。截止目前,协调处理难点问题30余起,有效保证了电厂三期出线项目正有序推进,同时,电厂中水管网、电厂三期雨水管网项目涉及村民耕地占地补偿已到位,涉及村民耕地占地段施工已完工,有效确保了施工进度和村民农作物及时耕种,让党建引领在项目工作中发挥攻坚作用。

      2、打造“村企共建+服务项目建设”突破项目基层党建品牌。通过服务由济南建工集团投资建设的济南四建绿色建筑产业建设技改项目落地工作突破,打造“村企共建+服务项目建设”突破项目基层党建品牌。顺利完成42户项目征地共计150亩,预计8月底完工投产。在做好服务项目落地的基础上,以学习运用“千万工程”经验为引领,以“项目深化年”为总牵引,有序推动“村企共建+服务项目建设”基层党建工作。一是坚持党建引领,绘就强村富民“一张图”。把党建联建作为村企联建“先手棋”,架起村企联建、携手发展的“新桥梁”。推进支部共建“融合发展”,建立项目所属党组织与岗子党支部联建制度,共过主题党日、共学三农政策、共商发展良策,让农村党员拓视野、长本领;二是坚持互利共赢,点燃产业振兴“一团火”。充分发挥村企双方资源优势,找准共建切入点、利益联结点,确保合作共赢,目前项目带动新就业群众50余人;三是坚持共建共享,同唱和美乡村“一首歌”。岗子村因近些年企业项目占地多,村内道路残破,严重影响该村人居环境和村民的生活幸福感。该集团积极履行社会责任,多元帮扶“输血”,计划投产后利用自身行业优势为村建设道路街巷硬化亮化民生工程。

     3、打造“党建引领文物保护项目建设”提升项目基层党建品牌。通过东平陵故城东城墙抢救性保护工程建设项目工作区致力打造“党建引领文物保护项目建设”提升项目基层党建品牌。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针:一是党群联防,建强文保队伍,组建“红色联防队”。定期组织党员干部巡护检查,开展消防、防汛等方面安全检查,重点加强施工建设中常态化安全巡查;二是思想联抓,强化保护意识。组建以党员带头的党员志愿服务队,加大文物保护宣传力度,下村逐户宣传走访,组织村民共同学习文物保护知识,凝聚起文物保护“党员带头、全民参与”的强大合力。

四、坚持党建引领,赋能乡村振兴,实现全力抓发展。

      坚持党建引领,以组织振兴引领乡村振兴,推动基层党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势,按照“串点成线、连线成片、整体推进”发展思路, 开展“四步工作法”党建品牌引领各项为民服务项目稳步落实,为实现乡村全面振兴注入发展动能。

      1、梳理可用资源,多措并举谋发展。进一步推进“三资”清理工作,深挖可用资源,分类梳理低效闲置土地资源,梳理农村集体资源使用情况台账76条,为办事处新项目引进落地助力决策;同时做好推介宣传,助力企业项目发展和乡村振兴互促共赢;强化“四方助力”,广泛凝聚资源力量。全面梳理各村“能人”资源,重点在企业家、农业专家、农村工匠、返乡青年、种养大户等群体中,通过“四百”活动,进一步梳理在外“能人”22人,并实时加强沟通,为经济发展注入新契机。

      2、盘活闲置资源,多方谋划解难题。(1)、魏李村因冷库项目资金拨付不到位、美丽乡村部分工程未结算导致村集体债务过大,村四季大葱无力推进,导致大葱展馆、冷库等资源闲置问题。为盘活闲置资源,工作区、村积极谋划盘活资源,一是抓班子带队伍,夯实战斗堡垒,提振村两委班子谋事干事信心决心;二是谋合作促运营,经过多方努力,与绣惠街道王金村达成合作共识,按照分批种植,有序推进原则,目前已新种植四季大葱15亩;三是深加工保运营,通过“种植+收购再加工”模式,从育苗、种植、加工、冷藏、销售形成全产业链,提升产品品牌化;四是引人才促销量。经过多方走访调研,引进电商人才2名,为拓宽大葱销售渠道做好准备。

      (2)山东龙山国际农业园建设项目资产闲置问题。该项目位于西曹村东南侧,占地70亩,建有1个玻璃温室大棚(2400平方米)、1个薄膜温室大棚(19456平方米)、2台变压器(400KV)以及灌溉管线及监控智能化设备等设施一宗,属农业扶贫项目。经过办事处领导、扶贫办、工作区多方努力谋划,理顺了资产移交,由西曹村代为管理,并顺利承包,村民的占地补偿有了保障,有效化解信访稳定风险。

      下一步,龙山街道工业园党建工作区将继续秉持时不我待的紧迫意识、敢为人先的精神风貌、真抓实干的切实行动,抓党建、促发展,为建设美丽龙山贡献力量。

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