“五个一批”探索乡村振兴

牛东宁
创建于2022-06-20
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  2022年4月,以“抓党建  促提升  探索乡村振兴新路径”为题开始备课,期间多次向财政局、农业农村局、翠峰镇、坛镇乡等多家兄弟单位寻求素材、案例,尽量用身边的人、身边的事解释复杂的经济学问题,解释规模经营的不同方式,经过5次下基层去乡镇讲课,大家反应不错,就将课件整理成美篇,分享给更多的人,希望为大家提供一些思路,共同为灵石的发展助力。


一、上级支持,发展一批

       经过和财政局沟通,我们了解到我县乡村一级获得财政补贴的有以下几项:



  以坛镇乡任家掌村鲜食核桃储藏库建设项目为例,该项目将上级扶持资金100万元及县级配套资金20万元用于投资加工厂基础设施建设,覆盖原家沟村、东堡村2个行政村,项目由承建单位进行经营,项目建成后,库容2500立方,每次可存放600吨核桃(120万斤),一年冷库周转3次,产能1800吨/年。120万斤青皮核桃,假设储藏量只有四分之一---30万斤,每斤3元入库(2021年秋,青皮核桃售价0.6元/斤,3元入库已包含后期成本各项费用),春节期间按5元售出,该项目即可获利60万元。



  从2022年到2024年,县级财政每年预算一定专项资金,通过“以奖代补”等方式,对全县每年确定的20个集体经济重点扶持村,除市财政奖补的每村20万元外,县财政按每村30万元的标准予以扶持。专项资金不得用于基础设施建设,主要用于发展村级集体经济项目,可作为村级集体经济与企业合作发展的股本金,获取股份收益。

  二、规模经营,合作一批。

    1.农业结构调整承包大户发展土地规模经营
       以猪肉价格涨跌为例,解释供需影响价格,引深到产业结构调整与农民收益。

  前几年养猪的养殖户应该深有体会,超市里猪肉价格最便宜的时候跌破8块,直到2020年脱贫攻坚任务最紧张的时候涨到37元,从8块到37块,影响价格的决定性因素是生猪的存栏量,8块之前,大家都觉得养猪赚钱,跟风养,养的多了存栏量大了,价格上不去,跌倒8块时很多人承受不住,经济结构调整到其它产业去了,生猪存栏量下降了,物以稀为贵,再加上当年脱贫攻坚“两不愁三保障”必须要让贫困户吃上猪肉,存栏量本来就不多,购买量激增,价格蹭蹭蹭就涨到37块,这就是典型的供需影响价格。
       在调整农业和农村经济结构过程中,只有少数处于市场前沿、掌握市场信息、并善于经营的农户,在一定时期内可以增收,大多数农户都仿效同一模式进行结构调整,随之就出现了与结构调整相对应的一轮又一轮“卖不了”,致使多数农民只见调整不见效益,始终走不出结构调整的“怪圈”。

  2.以农业产业化龙头带动发展土地规模经营

       以王家庄园旗下的蜜蜂产业园为例,阐述龙头带动发展。


  王家庄园旗下的蜜蜂产业园,蜜蜂产业实现龙头带动,通过“基地+示范合作社+蜂农”+“文旅”的“3+”模式,基地龙头引领带动继续扩大养蜂群众,确保蜂蜜有销路,蜂农利益有保障。全县蜂农生产的蜂蜜既可以自主经营,也可以统一销售到蜜蜂产业园,切实解决了蜂农销售的瓶颈,同时蜜蜂产业园又以现代化的机器设备统一提炼,保证质量,以王家大院为商标,统一销售。目前,我县养蜂1.8万箱,养蜂户已达825户,其中带动贫困户养蜂66户1183箱,蜂蜜、蜂胶、蜂王浆等各类蜂产品产量逐年增加,生产、经营规模逐步提升,按正常年景收入计算,1箱蜂收入可达1000-1500元,养蜂业总产值可达5364.48万元,王家庄园蜜蜂产业园能带动200户蜂农抱团发展,全年蜂产品加工销售量达1300吨,产值超6000万元。

  3.发展农民专业合作组织形成土地规模经营
       以平遥县宁固镇左家堡村为例,阐释以土地入股的土地经营股份合作社。(此处有视频,因为视频太大,放不进来...)

  左家堡村吸收800余户村民1450亩土地,以每亩650元保底入股合作社,加上700亩集体机动地,共有地2150亩,机械化种植青储玉米,2021年集体收入突破180万元。

  以山东宁阳县农村的用工合作社为例,阐释土地代耕代管或土地托管合作社。许多农民外出务工后,家中缺乏种田劳动力,在山东宁阳县农村出现了农村用工合作社,调剂劳动力的余缺。随着农村劳动力进一步转移,会出现更多缺乏劳动力或没有劳动力的农户,用工合作社可能逐步演变成土地代耕代管或土地托管合作社,农户向合作社交纳托管费,合作社直接经营管理土地,形成集约规模经营。

  4.城镇的各类组织或个人发展土地规模经营
       以段纯镇山西现代鑫源牧业产业园为例,解释城镇的各类组织或个人发展土地规模经营,鼓励科技兴农、鼓励企业家发展兴农项目。

  山西现代鑫源牧业产业园位于灵石县段纯镇,山西灵石天聚鑫源煤业有限公司全资成立的山西鑫奥特农业开发有限责任公司,通过整村搬迁、土地流转、租用等方式现拥有28000亩矿山复垦土地的经营权,目前21000亩具备耕作条件并开始种植,7000亩正在进行土地平整和土壤改良,通过实施高标准农田建设,完善了水利、道路等基础设施,100%实现了机械化作业。

  5.农村集体经济组织集中土地实行规模经营

       以陕西袁家村视频为例,介绍一个只有300人的农村是如何通过发展民俗文化,达到年接待游客500万人/次,阐释农村集体经济组织集中规模经营。

       第一个视频是袁家村的书记,介绍袁家村的发展。

       第三个视频,是网友眼中的袁家村,我们可以看看当代民俗文化的发展规模。

        



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  以我县农村实际情况为例,阐释发展集体经济联合体。

  我县的村庄分散且规模比较小,增加了村级管理成本,制约了集体经济的发展。提倡村集体经济组织之间的联合,组建集体经济联合体,能够较快实现集体资本集中和人才集聚等多重效应。经济强村联合附近村,吸收土地、劳动力,带动发展,有利于发展土地规模经营。 
  成立联合经济体申请项目:一个项目一个村吃不下的时候,就可以考虑联合经济体的形式,村集体联合后,一是动脑筋、想办法的人多了;二是领导重视程度就高了;三是项目惠及群众人数多了,最终申请难度就下降了。

 三、骨干能人,带动一批。

       以安徽凤阳小岗村十八个血红手印,拉开农村改革序幕为例,鼓励农村骨干能人敢于尝试、敢于破题、先行先试。


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  四、区位优势,振兴一批
       以北京德青源金鸡产业为例,阐释以乡镇为主导成立农业合作社,以行政村为单位分段经营,整体规划,产业链分段转包,合作共赢、联农带农新模式。

  将财政资金分配到乡镇主导管理的合作社,社农资产联合,产业链分段转包,探索形成一套合作共赢、联农带农新模式,以点带面,形成了产业发展带动农民就业增收的良性互动格局。带入翠峰镇南焉片区(虚拟带入),详细讲解乡镇主导、行政村分段转包,链条发展的案例:

  李家山村:专搞种植---种玉米等相关饲料,一是科学利用南焉片高标准农田建设造下的地,兼顾流转土地规模化种植与周边零散户种植回收,完善种植补贴、种植保险、种苗供给、田间管理、成熟采收等一体化跟踪服务,二是满足下游鸡场、蛋厂的饲料供给;三是打出自身的规模种植的名片,承接订单;合作社与行政村签订采购合同,带动当地的绿色玉米种植。

       牛王庙村:专搞养殖---鸡场、蛋厂、养猪、养羊,育种繁殖、科学喂养。

       陈家山村:专搞食品加工---搞食品原材料供应、食品加工厂。

       南焉村:搞屠宰场、粪便加工处理厂---一部门粪便反哺农田,补偿地力,一部分加工出售小袋化肥,一部分沼气发电取暖。

       荡荡岭村:专搞食品包装---涉及纸箱、纸盒、蛋托、砧板等类别,合作社与行政村签订采购合同,以市场化价格承接包装订单。

       高壁村:专搞物流运输---收编周边农用三轮、厢货车、大车,运输涉及大宗原料、小原辅料、蛋肉产品等类别,合作社与行政村签订服务合同,以市场化价格承接物流订单。

       玉成村:专搞销售服务。


  五、其他途径,鼓励一批
       1.规范集体资源利用。
       以坛镇乡撂荒地清零为例,发掘农村未利用土地的价值。

  点清家底:对村集体林场、耕地和未利用土地等集体资源进行认真排查,通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。充分利用荒坡、荒滩、荒山及路边、田边、村边等集体空闲地,发展种养殖业,提高土地产出率和利用率,增加集体收入。

  以福建宁德霞浦县“一缕斜阳就是生产力”为例,解释生产要素多元化的意义。

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  2.盘活存量资产壮大集体经济。
       以平遥县京陵村将集体所有的废弃或半废弃水井进行清洗维修,恢复利用,为周边土地提供丰富的水资源,每年盈利2万元的事例为引子,讲述培育村级集体经济增长点,开拓新的发展领域。

  3.加强电商平台建设。

       以新疆伊犁州文旅局副局长贺娇龙团队直播带货每月超过两千万为例,讲述电商能量。充分利用区位优势,抢抓电商发展契机,结合其他乡镇特色农产品,如核桃、酸枣等,大力培育电商企业和个体,助推村集体经济发展。要培育“企业+电商+村集体”利益联结机制项目,逐步建立县乡村三级农村电子商务服务体系,积极支持大学生创业,鼓励本村大学生抱团发展。

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  因为毕竟是美篇,表达有限,很多讲课中提到的内容在美篇中无法详尽表达,大家对哪部分内容感兴趣,欢迎和我们沟通交流。

  我们守着国家给的权利,端着人民给的饭碗,夙兴夜寐,何以发展?辗转难眠,何以振兴?何以藏粮于地?何以藏富于民?何以俯仰天地?何以无愧于心?

       干!集思广益的干,问政于民的干,脚踏实地的干,比学赶超的干,敢想敢试的干!只要想干事,就会延伸出无数发展的思路;只要想干事,就不会因为这样那样的理由停下探索的脚步......
       愿我的家乡灵石,政通人和,天朗气清;蒸蒸日上,国富家兴;底蕴深厚,脉搏强劲;山更绿,天更蓝,产业更发展;城更美、民更富,生活更美满。
       生于斯、长于斯,惟尽吾辈之志,无以报吾乡之情!


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