二0二四年上半年,是抓好安全生产治本攻坚三年行动,安全生产基础建设年。也是东明县综合行政执法局安全生产工作的关键一年。在国家、省、市、县安全生产整治行动领导小组的指导下,我局紧紧围绕高空广告安全生产大检查目标任务,以高空广告安全为重点,全面加强安全生产监管。深入推进高空广告精细化管理,安全教育,事故隐患排查整治的工作,围绕“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,结合城市高空广告管理特点,针对高空广告设施安全生产进行了深入细致的工作布暑与推进。经过不懈努力,高空广告安全生产形势总体稳定,全面提升了城市安全生产水平,确保了城市安全生产形势持继稳定。努力营造了安全、有序、和谐的广告市场环境。
一、安全生产工作总体开展情况
1、加强日常监管,确保设施安全
严格执行高空广告设施安全检查制度,对辖区内的所有高空广告设施进行定期和不定期的检查,通过现场检查,资料审查等方式,全面了解设施的安全状况,及时发现并整改安全隐患。同时,按照控制增量,减少存量的要求,对高空广告存在安全隐患的拆除一批,改造一批。上半年以来,共拆除高空广告三千七百多平方,限期整改四百多平方。
2、推动安全生产责任制落实
具体工作中,明确高空广告产权人的安全生产责任,使其牢固树立高空广告安全生产意识,压实产权人安全生产主体责任。明确广告中队高空广告专职安全管理,负责高空广告安全生产的具体执行和监督,明确了管理和执法人员的职责和任务,确保安全生产工作有序开展,压实监管责任。
3、开展专项排查整治与调度
为进一步强化高空广告安全管理,我们不定期开展专项整治行动,对高空广告设施安全生产隐患和风险全覆盖排查,重点排查未经许可和易发生安全事故,存在安全隐患,长期空置破损等情况的广告设施。全时段全链条监管,建立监管台帐,落实主体责任,实现共同治理。对专项排查整治中发现的安全隐患列出请单目录,一患一策整改到位。
二、加强安全生产工作的典型经验做法
1、加强安全生产宣传教育
抓安全首先从宣传教育入手,通过举办安全生产培训班,发放宣传资料,开展现场指导等多种形式的宣传,向群众普及高空广告安全知识,弹化安全责任意识。同时,加强对高空广告从业人员的安全培训,重点宣传高空作业安全知识,安全操作规程和应急处置方法,提高从业人员的安全意识和技能水平。
2、强化安全监管,落实主体责任
对城区高空广告产权单位和产权人进行安全检查和监督,重点督查安全主体责任落实情况,应急预案制定情况。要求产权单位每季度对高空广告安全进行自查,并将现场检查情况以文字和照片形式报我局存档。这项创新有力促进了产权单位对主体责任履职尽责,加强了安全责任的有效落实。
3、强化安全检查与风险评估
对城区范围内高空广告进行全面摸排,充分了解其数量、位置、结构、电气、消防等基本情况,在此基础上进行了风险评估,对可能存在的安全隐患进行了再排查再分析,为后续的安全生产工作提供了重要依据。对确实存在安全隐患的广告设施责令限期整改,并跟踪监督,确保整改到位,确保广告设施安全运行。
4、按照“部门联动,突出重点,稳步推进”的工作思路,通过规范登记,严格监管,部门联合和产权单位自查自纠,形成良好的闭环环境。最大限度做到安全隐患“早发现、早跟踪、早处理,严防安全事故的发生。
三、存在的不足和困难问题
1、监管手段落后,高空广告大多在楼顶,高空墙体,再加上点多面广,又无专业检验设备,对现场堪验检查有一定难度,导致个别地方很难查验到位。
2、对高危广告牌拆除缺乏专业施工设备和施工人员,又无拆除经费,都是执法人员冒险高空作业,及容易发生安全事故,安全无保障。
四、下一步工作打算
1、加强对我局内部人员安全生产宣传教育,提高全体人员的安全意识和责任感。形成人人关注安全,人人参与安全的良好氛围。
2、下半年继续开展高空广告安全拉网式排查,对未经审批,老旧破损的高空广告设施督促业主及时维修或更换,防止因设施老化而引发安全事故。
3、推广安全技术和标准化管理
积极推广使用新型安全材料和技术,提高高空广告设施的安全性能。