2015年9月，中央办公厅印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2015〕51号）明确，县级以上地方党委已经建立非公有制企业党建工作机构的，可依托党委组织部门将其与社会组织党建工作机构整合为一个机构。据此，地方各级党委普遍依托党委组织部门成立“中国共产党非公有制企业和社会组织工作委员会”或“中国共产党非公有制经济组织和社会组织工作委员会”，一般简称“两新”工委。2016年7月印发的《中共中央组织部关于集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖的通知》(组通字〔2016〕40号)中提出，“尽快建立健全非公有制企业和社会组织工委，配强工作力量，确保有人抓、有人管。”党的十九大报告中指出，要“注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。”可见，“两新”，有解释为“非公有制经济组织和社会组织”，也有解释为“非公有制企业和社会组织”，都大同小异。关于“两企三新”党的二十大报告中指出，要“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”2023年3月，中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》中指出，“组建中央社会工作部。负责……指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作……”
由上可见，“两企三新”即为：混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体。自此，“两企三新”一词开始频繁出现中央社会工作部及地方党委社会工作部的报道材