基层干部是最容易聆听百姓心声、了解百姓疾苦的人，是最接近群众的公权力行使者，影响着基层治理的现状和未来，也决定着群众对政府的认同度。但是目前基层出现年轻干部逃离乡镇的趋势，一些年轻干部不愿留在基层、扎根基层，一心谋划着通过考试或借调，甚至辞职离开乡镇。
现在乡镇普遍存在一种现象，虽然很多乡镇的编制已经满额或者超编，但是很多干部却被上级借调，再或者就是半退休的老干部，真正干活儿的年轻干部却少之又少，部分乡镇甚至出现青黄不接甚至“断档”的现象，年轻干部成了乡镇的香饽饽。乡镇里，不仅年轻干部少，懂技术，有一技之长的年轻干部更少。尤其在偏远地区，40岁以下的干部的学历普遍偏低，更别提掌握法律，经济专业知识了，这使得乡镇工作开展起来很有难度。为了解决乡镇基层断层的问题，推行公务员考试，招录了一批大学生，但大多数的年轻干部不是本地人，好多还是城市的孩子，来到基层，他们有着与农民明显的隔阂感，对基层工作的零经验，与基层群众沟通困难，面对一些信访问题，不能有效的化解，使原本满腔的斗志和工作激情，化为心酸、委屈和压力，最后造成年轻干部没有一个想呆在基层的，出现“候鸟式”干部，甚至想着办法“远走高飞”。要么是遴选到上级单位，要么是采取各种途径调动到县市区，乃至于投门找关系借调出去，反正是不呆在乡镇。
留住年轻干部，关键是拴住年轻干部的心，让他们觉着有“奔头”。丰富体制内的业余生活，才能满足年轻干部的精神世界。组织去关心年轻人的心理，领导去照顾年轻人的家庭，只有“捂热”年轻干部的心，才能真正留住年轻干部的人。
有人说，基层尤其是乡镇或街道编制不足、人手不多、任务量大，干不完活只能“加班加点”。但归根到底，还是人员管理出了问题。针对编制、人手不足的问题，应加快机关人事制度改革，在编制增减、新人招录等环节，给基层一线单位、任务较重部门适当倾斜；针对定位不明、分工不清的问题，既要重新明确划定职责范围，打破条框界限整合调动干部力量，避免“累的累死、闲的闲死”，也要问需于民，把过时、低效、不需要的事项砍掉，在补短板之处集中攻关，突出问题导向，提高机构改革的群众满意度。
怕就怕一些领导干部，心存官僚主义、家长主义做派。有任务有风险，不是以上率下、亲力亲为，而是以权压人、吆五喝六，有困难就“下推外踢”，有成绩就“捷足先登”，用别人的“多干”为自己的“不为”买单。作风提速，靠得是领导带头的旗帜，关键是塑造效率的内核；传承好“感情留人、事业留人、待遇留人”的老传统，道理最真。把基层减负落到实处，明文禁止上级“随意加码”，节假日检查调研，“过度留痕”，周末发文开会，时常为基层干部按下“暂停键”，为基层干部“松松板”。
