基层工作是社会发展与进步不可或缺的重要组成部分,基层是城市管理、乡村振兴和社会治理的落脚点,是国家治理的最末端、服务群众的最前沿、政策执行的“最后一公里”。习近平总书记在重庆考察时指出:“持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件。”只有将基层干部从各种文山会海、检查考核等形式主义中抽离出来,才能有更多时间和精力用在干事创业、提质增效上。
做减法是基层减负的重点。有些基层干部每天面对的是写不完的材料、填不完的表格、开不完的会议、做不完的“留痕”、应付不完的检查,还时不时被问责,这类无意义的负担侵占了基层干部大量时间,让基层干部缺少甚至是没有时间投身群众工作,消耗了基层干部的工作热情,很多本应该做深做实的工作都仅停留在表面,不仅工作得不到有效落实,还徒增基层工作负担。习近平总书记说:“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。”要健全基层权责清单,通过明晰权责边界、划分条块事权、理顺职责关系,不能因为一句“属地管理”,就把什么事都压给基层,以层层压实之名行推卸责任之实,协助性事项,实际上竟然成了主责主业,不仅应对压力大,而且能力不足、难度大,真正的职责业务部门反而成了检查考核的主体。
为基层减负还要善做加法。一是“加共享”,加快推进部门间数据共享。很多重复的台账、表格报送,就是因为缺乏数据,只有打破数据壁垒,让基层数据在有需求的部门之间有效流通,当部门有需求时,就不必再向基层要。二是“加勇气”,进一步细化可容错、可免责、可减责的具体情形,具化激励干部担当作为的措施办法,让基层干部敢于担当,敢于作为。三是“加甜头”,一方面加强基层人文关怀,落实好表彰奖励和关心关爱制度,另一方面完善干部激励机制,推动编制、待遇向基层倾斜,让基层工作者干活有“奔头”,物质待遇有“甜头”。
基层工作千头万绪、纷繁复杂,关系着人民群众切身利益和社会和谐稳定,要深化拓展基层减负工作,让减负成果更好惠及人民群众,让基层干部将有限的时间和精力用在乡村振兴、基层治理、产业发展、公共服务等重点领域,真正为群众解难题、办实事。同时,加大对基层工作的支持和投入,为基层工作者创造更好的工作环境和条件,激发他们的工作热情和创造力,共同推动社会的进步和发展。