习近平总书记在重庆考察时强调:“持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件”“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚”。
形式主义形成的原因,我认为主要有三种。一是上级部门对政策未能精准研判,中层部门对文件不解读,一股脑地将任务下发,甚至层层加码,基层收到通知后,因为要求过于宏观难以理解以及实施缺乏可行性等原因,选择了利用形式主义的方式应付;二是基层干部的政绩观错位,由于政务工作的性质、薪资待遇的特殊性,许多干部产生了“重面子、轻里子”“干多干少一个样,干与不干一个样”的错误思想,年纪轻轻却“未老先衰”,将身体力行的工作转化为轻松的“表格办公”;三是监督激励制度不健全,激励制度的缺位实干家缺乏动力,深深陷入“花拳绣腿”的漩涡,“躺平”的干部在监督的不健全下一次次蒙混过关。
若不能破除形式主义,小则无法践行为人民服务的宗旨,无法满足群众日益增长的需求,大则不利于我国的发展大计,甚至危及国家安全,因此,为基层减负,关键在于破除“形式主义”,一是研判减负。上级部门应该根据各地区各部门实际和职能职责精准施策,明确权责,各中级部门也需认真解读文件,把减负工作抓紧抓实。二是思想减负,树立和践行正确政绩观,牢记为人民服务的宗旨,动真碰硬抓实整改、从根子上减轻基层负担,要靠各级领导干部带头、以上率下,真正把为民造福作为最大政绩,一级做给一级看、一级带着一级改,一件事一件事改出实效、抓出成效。三是监督激励减负,定期开展“实干之星”“月度之星”等评选,给予一定绩效补贴,同时,根据对人民群众、经济发展、安全稳定等不同维度的贡献将薪资进行分级分类,有效激励干部的工作干劲;镇纪委、效能办也应加大监督力度,及时发现形式主义苗头,对存在形式主义的干部进行批评教育。
整治形式主义为基层减负是攻坚战、持久战。党员、干部掌握抓工作的定力、韧劲和方法,看准了就持续抓下去、不成功决不罢休,就能让形式主义少一些、真抓实干多一些,就能让矛盾少一些、实绩多一些。