习近平总书记强调,为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。这为持续深化整治形式主义为基层减负进一步指明了方向。要提高思想认识,加大整治形式主义、官僚主义力度,持续为基层松绑减负,为基层干部干事创业创造良好条件。
明确出发点,切实“减负”,将基层减负减到实处。当前形式主义问题,“表现在基层,根子在上层”。一是“整理”。统计出基层形式主义问题的“存量”,拿出负面清单。二是“整合”。对易衍生形式主义问题的工作事务做到“合并同类项”,特别是要解决好“个个要数据”“多头督检考”的基层形式主义问题。三是“整改”。谁弄出来的形式主义问题谁整治,特别是要解决好向下甩任务“层层压实责任”的形式主义“根子”问题。
梳理基层形式主义问题,清出基层形式主义问题“存量”。针对村干部、乡镇干部负担过重问题,宜先行要求省级、地市级、县级部门或单位对各自所存在的或所引发的形式主义问题进行“大梳理”,将形式主义问题的“存量”情况如实上报,形成问题清单,并制定整改方案即时进行整治。彻底解决“个个向基层要数据”“多头督检考”“层层压实责任”等增加基层负担的形式主义问题,凡是中央、省或地市三级没有要求做的,县级部门或单位不得向乡镇摊派任务、督查检查考核。建立健全反映问题线索机制,对问题线索反映人员信息进行保密化处理并及时反馈后续进展情况,建立反映线索人员信息泄露“相关人必追究”机制。
坚持问题导向,持续深化整治加重基层负担的形式主义、官僚主义问题。现实表明,加重基层负担的形式主义在不同地区、不同领域、不同层级有不同的表现,必须精准发现、靶向纠治。要深入开展调研、摸清基层实际,找准找实所在地区的问题和症结,持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。对“表现在基层、根子在上面”的问题要坚决纠治,领导机关要带头改、带头治,涉及多个上级部门的还要同题共答,坚决防止“上级生病、基层吃药”。对查处的典型案例要加大通报曝光力度,持续强化警示震慑,切实推动为基层减负各项措施落实见效。