一、什么是恐怖融资?
【恐怖活动】是指以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的,采取暴力、破坏、恐吓等手段,造成或意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为,以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为。
【恐怖融资】是指有下列行为:
1.恐怖组织、恐怖分子募集、占有、使用资金或者其他形式财产;
2.以资金或者其他形式财产协助恐怖组织、恐怖分子以及恐怖主义、恐怖活动犯罪;
3.为恐怖主义和实施恐怖活动犯罪,占有、使用以及募集资金或者其他形式财产;
4.为恐怖组织、恐怖分子占有、使用以及募集资金或者其他形式财产。
二、恐怖融资的常见形式有哪些?
恐怖融资的常见形式有:
1.通过慈善机构募集资金
一是恐怖组织利用慈善组织的资金监控漏洞骗取慈善资金;
二是恐怖组织渗透到慈善组织中,对慈善组织的雇员进行洗脑,博取同情和支持后,通过慈善组织募捐的方式将资金转移至恐怖组织;
三是恐怖主义通过控制慈善组织,利用该慈善组织整体参与到恐怖融资中。
2.通过经营行为募集资金
恐怖分子和恐怖组织不仅利用犯罪收益资助其行动,他们也利用合法贸易,如通过高价出售货物,经营通讯公司,倒卖二手货物和二手车等形式,获取收益支持恐怖活动。特别是在部分不需要正式的职业资格(如相关资格证书),并在创业期不需要大量投资的行业或领域,恐怖融资风险相对较高。
3.通过走私活动筹集资金
在管理疏松的边境地区,恐怖分子通过购买运送武器、携带现金、携带武器弹药以及转移押送人质获取赎金等具体方式,利用国家边境监控和安检方面的漏洞筹集资金。
4.通过自筹资金筹集资金
在某些情况下,恐怖组织从内部获得收入来源,包括成员家庭收入和其他犯罪收入来源等。