扫除黑恶势力，共建平安社会

六大亮点

亮点一：依法从严惩治黑恶犯罪

《反有组织犯罪法》明确了有组织犯罪、恶势力组织的概念，对恶势力组织可以适用法律规定的惩治和防范措施，并明确了利用网络实施有组织犯罪，“软暴力”行为的定性。

依法从严惩治黑恶犯罪是该法的一大亮点。在案件办理方面，《反有组织犯罪法》明确对于有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员应当严格掌握取保候审、不起诉、缓刑等的适用条件，充分适用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚；规定公安机关在线索核查阶段，对相关涉案财产可依法采取紧急止付、临时冻结、临时扣押的紧急措施；对有组织犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人可采取异地羁押、分别羁押或者单独羁押等措施；对特定有组织犯罪罪犯异地执行刑罚、严格减刑假释。

亮点二：深挖黑恶势力“保护伞”

扫黑除恶斗争中坚持把扫黑除恶与反腐败斗争、基层拍蝇结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，取得了很好的社会效果。

为总结实践经验，保障“打伞破网”，《反有组织犯罪法》第五章对国家工作人员涉有组织犯罪作出了规定，将查办国家工作人员涉有组织犯罪明确为反有组织犯罪工作重点。

具体内容包括：明确了国家工作人员涉有组织犯罪的违法犯罪行为的具体类型，明确对于这些行为应当全面调查，依法作出处理；国家工作人员组织、领导、参加有组织犯罪的，应当依法从重处罚；对监察机关、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关加强协作配合，建立线索办理沟通机制作出了规定；对依法查办有组织犯罪案件的国家工作人员不得有的行为作出规定，明确底线禁区。

亮点三：严防黑恶势力渗入基层

为防止黑恶势力向基层组织渗透，《反有组织犯罪法》第十二条对基层群众性自治组织换届选举中的联审机制作了规定，明确民政部门应当会同监察机关、公安机关等有关部门，对村民委员会、居民委员会候选人资格进行审查，发现因实施有组织犯罪受过刑事处罚的，应当依照有关规定及时作出处理。

亮点四：防止未成年人遭受侵害

为防止未成年人遭受黑恶势力侵害，《反有组织犯罪法》对保护未成年人合法权益，防止未成年人遭受有组织犯罪侵害作了专门规定，明确了各级人民政府及有关部门、村（居）委会、企业事业单位、社会组织等各方面的职责。

此外，为了加强对涉未成年人的有组织犯罪的惩治，《反有组织犯罪法》规定，发展未成年人参加黑社会性质组织、境外的黑社会组织，教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪，或者实施有组织犯罪侵害未成年人合法权益的，依法从重追究刑事责任；教唆、诱骗未成年人参加有组织犯罪组织或者阻止未成年人退出有组织犯罪组织，尚不构成犯罪的，依法从重处罚。

亮点五：防止恶势力死灰复燃

为铲除有组织犯罪的经济基础，实现“打财断血”，防止黑恶势力死灰复燃，《反有组织犯罪法》对相关涉案人员财产的调查、追缴、没收做出了明确规定。同时还规定了因组织、领导黑社会性质组织被判处刑罚人员刑满释放后的个人财产及日常活动报告制度，以及相关行业主管部门对有关人员开办企业等加强监管。

亮点六：保障涉案单位个人权益

《反有组织犯罪法》强调反有组织犯罪工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。

在保障涉案单位和个人合法权益方面，明确对有组织犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，可以适用认罪认罚从宽制度；明确对犯罪嫌疑人、被告人采取异地羁押措施的，应当依法同志其家属和辩护人；规定涉案财物处置应当严格依照法定条件和程序进行，并对涉案财物处置涉及的利害关系人的有关诉讼权利作出专门规定。