海口市市场监督管理局立足职能，谋全局之策，举全局之力，抓好消博会期间食品、药品、特种设备安全以及知识产权保护、广告、价格监管、产品质量、禁塑等各项工作，及时处置消费纠纷和投诉举报，保障第四届消博会市场秩序实现了“三零一无”工作目标，即：重点活动保障零差错、食品安全零事故、特种设备安全运行零故障，无重大舆情发生。
（一）提高政治站位，细化工作措施把好“责任关”
一是成立领导小组，主要领导任组长。按“定方案、定措施、定清单、定人员”的工作思路，细化工作方案，设立消博会专班组、特种设备安全保障组、餐饮保障和快检组、现场咨询与投诉举报组、巡查监管组、应急协调组、知识产权保障组、价格监管组、食品（特殊食品）流通监管组、新闻和后勤保障组等10个专项工作组，实行“任务项目化、项目清单化”，并根据实际需要调整任务清单,形成一个指挥体系、一支保障队伍、一套保障方案的工作机制。二是在保障过程中，主要领导靠前指挥、定期召开专题会议听取各工作组汇报、前往会场开展实地调研和指导，全方位推动消博会市场监管服务保障工作。
（二）展前全面排查，消除风险隐患下好“先手棋”
1.食品、特种设备、知识产权等重点领域排查到位。一是完成对75家拟接待酒店及周边重点餐饮单位逐一排查工作，及时消除食品安全隐患。对消博会展馆内供餐的38家企业开展了食品安全培训，提出了14条食品安全建议。二是对主会场会展中心107台电梯、分会场免税城119台电梯及75家接待酒店的特种设备641台（电梯629台、锅炉12台）进行隐患排查。共出动执法检查人员162人/次，完成主会场、分会场及75家接待酒店的特种设备隐患排查，发现安全隐患28项，下达安全指令书5份，整改完成28项。确保了特种设备全部检验合格，隐患整改“清零”，做到安全、合规、合法使用。三是对海口辖区入选第四次消博会海南馆参展的62家参展商户，180件展品进行了知识产权展前审查(海南馆入场企业总共155家，总共413件）。审查的结果有6件展品商标或专利信息存疑，6件展品商标专利号信息不全。四是组织应急演练。3月28日，组织会展中心和电梯维保单位开展电梯困人应急演练，约40人参加。4月8日，组织免税城使用单位和电梯维保单位开展电梯困人应急演练。
2.监管执法人员提前培训准备就位。一是为8个展馆、3799个参展展品配备276名业务骨干和5辆快检车的监管执法力量，做到“专业对口，责任对人”。二是强化岗前专业培训，及时更新《消博会市场监管工作手册》内容，指导消博会市场监管保障工作。与省知识产权局共同举办第四届消博会知识产权保护工作部署会暨展前培训活动。邀请国家知识产权局5名专家分享了展会商标、专利保护经验及专利侵权判定经验，结合以往三届消博会和其他国家级展会知识产权保护经验进行案例式分享教学，讲解了执法文书应用及填写规范，共计60名工作人员参加培训，进一步促进消博会知识产权保护工作站能力提升。三是备好执法文书和执法装备，反复向执法人员强调文明执法理念，传授柔性执法技巧，尽量避免出现负面舆情。
（三）展中保障有力，高效统筹协调守好“安全线”
1.建立高效统筹+快速反应机制。一是实行“馆长负责制”，8个展馆各指定一名馆长和现场保障人员若干，由馆长全面负责馆内业务指导、调度、驰援等工作，实施展馆网格巡查处置一体化，细化责任分工到人。二是设立展馆指挥室，负责协调各馆衔接和后勤，做到“指挥靠前、应对及时”。三是设打击违法违规行为指挥室，负责统一协调各馆执法办案工作，牵头对接省经发局、综合执法局、公安局等单位，形成执法合力。
2.建立驻点保障+重点盯防机制。一是驻点保障重点接待酒店。对海南迎宾馆、万豪、希尔顿、喜来登等4家重点接待酒店实行供餐菜单、食品原料、加工流程、人员就餐等环节实行全流程防控。展会期间共审查菜单21份，保障用餐1160人次，监督食品留样353份。二是紧盯仓库抓源头监管。实行出库产品日核查制度。每天核验进口产品报关单的产品批号、产品资质证明等材料，不合格不放行。展会期间共核验出库产品427家次4490件货品，发现问题产品117（种）批，均禁止出库。三是加大食品快检力度。展会期间共出动食品快检车30车次，分别对消博会主会场8个场馆、周边蓬房餐饮以及重点酒店开展食品安全抽样快检，抽检果蔬类样品134批次；禽畜类样品41批次；水发水产品类样品17批次；海干类样品6批次；食用油类样品23批次；米面类样品59批次；干货类样品26批次；腌制类样品5批次；菌类样品2批次，共315批次。分别进行农残、甲醛、瘦肉精、硼砂、明矾、二氧化硫等10个项目的检测，检测结果均呈阴性。会展期间持续巡查，6天累计保障用餐37万人次。四是加强特殊食品监管。联合省市场监管局、省检验检测研究院审评中心工作人员组成现场工作组，重点检查特殊食品的资质、标签、虚假宣传等情况，是否存在现场提货、交易、试吃等行为。向进口特殊食品参展企业发放消费温馨提示，宣讲进口特殊食品注册备案政策，发现4家企业未开展功能声称信息登记，3家企业灯箱海报宣称疾病治疗功能，均当场指导改正。
3.建立刚柔并济+雷厉风行监管机制。展会期间，每天不间断对8个馆反复排查和驻点监管，累计出动执法人员362人次，重点检查展位资质、产品备案、标签标识和明码标价等问题。一是柔性执法有温度，对违法经营情节轻微的，责令当场整改，监督整改到位。对摆售不在参展商品名录中食品的2个展位、未实行明码标价的展商15家，以及涉嫌不规范标识标签6起，广告宣传语违反规定2处，使用不可降解塑料袋、塑料杯4起，均已责令展商整改，督促问题展品下架，暂封问题羊奶调制乳粉525包。二是严打“展虫”有力度，对“展虫”等扰乱市场秩序的，严格依法依规处理到位。执法人员不定时、不间断在展馆内巡查，一旦发现“展虫”，立即进行有力打击，消博会期间馆内清理“展虫”38起。三是联合执法有速度，与海南省经济发展局、海口市公安局、海口市综合行政执法局组建联合打击“展虫”工作群，保持密切沟通、共享信息，从各关卡快速拦截打击“展虫”，并通过协作把守和检查展馆仓库，对发现的各类问题展品不予出库，有效遏制违法违规产品流入展馆。三是联合执法有速度，与海南省经济发展局、海口市公安局、海口市综合行政执法局组建联合打击“展虫”工作群，保持密切沟通、共享信息，从各关卡快速拦截打击“展虫”，并通过协作把守和检查展馆仓库，对发现的各类问题展品不予出库，有效遏制违法违规产品流入展馆。四是处理投诉有精度，根据对投诉量增幅的预判，实行阶梯型轮值制部署投诉处理人员，确保接到投诉后反应迅速，处置规范。4月13日至18日，消博会咨询投诉举报处理情况：受理涉及消博会主场咨询投诉举报：22件（其中5件为现场投诉举报件），已办结22件，办结率100%，挽回经济损失52100元。日均投诉举报量低于去年同期，舆情监控也未发现负面反映。
（一）展馆硬件配套还不完善。由于展馆上下水硬件缺失，虽然餐饮供应商都按要求使用桶装纯净水，但是普通展商普遍存在现场提水桶打水煮饭炒菜的情况，卫生情况堪忧。
（二）主办方保障措施还需优化。省组委会和市城市保障部都没有vip入住酒店的保障要求文件。车辆通行存在问题，特种保障车辆不允许进场，要单独协调。
（三）监管流程存在薄弱环节。展品出仓库时查验产品相关资质证明时所需时间较长，导致大量产品无法同时出库，出现人员聚集的情况。有参展单位反映多个部门重复检查问题，给参展商带来困扰，影响了参展体验感。展虫流窜出现新的形式，通过少量人肉反复背入和防护薄弱地带趁夜偷运进场的情况增多。
（四）部分商品外包装不规范。部分省份展台中的食用农产品存在自行包装、使用虚假的产品标签、标注虚假生产许可证号的情况。部分用于销售的进口商品没有粘贴中文标签。仓库中参展的部分产品标签不规范，有些展商甚至现场粘贴产品标签。部分参展商仍在使用不可降解塑料袋。
（五）会展结束后出现的，来自本省或者外省的投诉，没有明确文件由会展承办方省经发局直接处置。
（一）健全协同管理机制。一是承办方要加强与驻馆监管部门的联络沟通，及时更新和推送展品信息。二是成立一支机动队伍处理消费者纠纷投诉，保障每天午休期间及闭馆之后还能处理12345热线消费纠纷转办件，确保消费投诉处理不中断。
（二）科技提升监管效能。与专业的网纹二维码防伪企业合作，应用二维码防伪技术，对经确认合格的产品发放带有防伪功能的二维码标识，同时向观展群众宣传扫码查验真伪的方法。这样既可以减少展虫进来的概率，也便于场馆内巡查执法人员监管。同时做好展位监控，避免鸠占鹊巢的情况发生。
（三）强化前端监管指导。一是组委会在招商之时提醒参展商有关海南禁塑规定，在展会期间向参展商提供一定数量的可降解塑料袋；向参展商明确必须持参展证才能销售产品，不能持观展证在展台内销售产品，无热食类食品经营许可的展商不可售卖热食。二是组委会把好准入关，加强会展前期参展商资质、产品合格证明、广告等审查，将监管端口前移。
（四）持续开展展虫后处理体制化建设。一是建议鼓励参展商学习海口商家，签订7天无条件退换货协议；二是建议印发文件予以明确展会结束后的投诉和退换货处理的责任单位；三是建议会展承办方设立退换货基金，以便操作补款赔款事宜。