为构建高水平普惠金融体系,进一步推进普惠金融高质量发展,国务院于2023年9月印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》,围绕支持中小微企业发展、健全农村金融服务体系、巩固拓展脱贫攻坚成果、加强和完善现代金融监管等党中央工作部署,细化普惠金融政策举措。具体内容如下:
一、总体要求
(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院决策部署,牢牢把握金融工作的政治性和人民性,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深化金融供给侧结构性改革,推进普惠金融高质量发展,提升服务实体经济能力,防范化解各类金融风险,促进全体人民共同富裕。
(二)主要目标基础金融服务更加普及。经营主体融资更加便利。金融支持乡村振兴更加有力。金融消费者教育和保护机制更加健全。金融风险防控更加有效。普惠金融配套机制更加完善。
二、优化普惠金融重点领域产品服务
- 支持小微经营主体可持续发展。
- 助力乡村振兴国家战略有效实施。
- 提升民生领域金融服务质量。
- 发挥普惠金融支持绿色低碳发展作用。
三、健全多层次普惠金融机构组织体系
- 引导各类银行机构坚守定位、良性竞争。
- 发挥其他各类机构补充作用。
四、完善高质量金融保险体系
- 建设农业保险高质量服务体系。
- 发挥普惠型人身保险保障民生作用。
- 支持保险服务多样化养老需求。
五、提升资本市场服务普惠金融效能
- 拓宽经营主体直接融资渠道。
- 丰富资本市场服务涉农主体方式。
- 满足居民多元化资产管理需求。
六、有效推进数字普惠金融发展
- 提升普惠金融科技水平。
- 打造健康的数字普惠金融生态。
- 健全数字普惠金融监管体系。
七、着力防范化解金融领域风险
- 加快中小银行改革化险。
- 完善中小银行治理机制。
- 坚决打击非法金融活动。
八、强化金融素养提升和消费者保护
- 提升社会公众金融素养和金融能力。
- 健全金融消费者权益保护体系。
九、提升普惠金融法治水平
- 完善普惠金融相关法律法规。
- 加快补齐规则和监管短板。
十、加强政策引导和治理协同
- 优化普惠金融政策体系。
- 强化货币政策引领。
- 完善差异化监管政策。
- 用好财税政策支持工具。
- 积极参与普惠金融全球治理。
十一、优化普惠金融发展环境
- 健全普惠金融重点领域信用信息共享机制。
- 强化农村支付环境和社会信用环境建设。
- 优化普惠金融风险分担补偿机制。
- 加快推进融资登记基础平台建设。
十二、加强组织保障
- 坚持和加强党的全面领导。
- 强化监测评估。
- 推进试点示范。加强组织协调。
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