桥西区城市管理综合行政执法局
法制动态（六十四）期
为了提升行政执法规范化水平，不断推动营商环境持续优化，全面贯彻落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，狠抓执法队伍建设，强化业务培训，提高案卷质量，我局于4月12日组织17各街道综合执法队队长和执法人员开展法制教育培训。
首先，韩博副局长强调文明执法、规范执法的重要性。要全面落实“721工作法”，实施“慎罚款”执法，杜绝粗暴执法和选择性执法，促进公正执法、文明执法、规范执法。
随后，对《中华人民共和国行政处罚法》、《河北省乡镇和街道综合行政执法条例》、《石家庄市城市管理综合执法条例》等进行讲解，要注重执法流程，进入现场开启执法记录仪、严格行政处罚案卷制作流程、证据收集、扣押物品时采取证据先行登记保存的使用，使每名执法人员能够干好本职工作，公正执法，切实提高广大人民群众满意度，树立执法队伍良好形象。
要求全面落实行政执法“三项制度”，做到持证上岗，亮证执法，着装规范，文明用语；做好行政执法全过程记录，养成规范开展行政执法记录的好习惯。加强行政执法全过程记录资料的管理，将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档，坚决防止不即时记录、事后违法补充记录等不按规定记录的情形，确保每一个行政执法案件都经得起监督和检验。
严格落实包容免罚制度，杜绝滥用自由裁量权的现象。深入推进严格规范公正文明执法，持续优化法治化营商环境，对初次违法或违法行为危害较轻的通过说服教育、规劝告诫及约谈等方式柔性执法,结合自由裁量权基准做到宽严相济,杜绝滥用行政裁量的现象，纠正运动式、一刀切执法等问题。严格落实“包容审慎”监管要求，持续推进轻微违法行为包容免罚和不予行政强制措施落地落实。依据市级《不予行政强制措施事项清单》，建立健全首次违法登记确认制度，加大“两个清单”的学习宣传力度，并将轻微违法行为包容免罚和不予行政强制措施的适用情形纳入法制审核范围，通过社会监督和内部监督保障包容审慎监管执法理念得到贯彻执行。