干部守住守牢拒腐防变防线,要层层设防、处处设防,要守住权力关,始终保持对权力的敬畏感,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。防腐需控权,控权则需监督,公权力的特性决定了必须对公权行使者采取全时空的监督。干部作为公权力的行使者,“八小时以内”是对责任心、事业心和价值观的考验,而“八小时以外”则是对个人品质、道德修养和权力观的考验,切实完善干部“八小时以外”的考察机制已经成为摆在各机关部门面前的一个重要课题。
把握考察关键,紧盯重点人员事件。一是紧盯“抢眼人”,突出重点岗位领导干部的监督,重点加强对各单位“一把手”以及重点岗位掌握有一定实权的正副职和中层干部“八小时以外”的监督管理。二是突出对有苗头性倾向领导干部的监督。对存在违纪违法苗头的干部,如信访投诉举报较多、平时工作萎靡不振、热衷于拉关系、经常不在岗的,采取及时谈话提醒,防微杜渐。三是抓住重点事件,加强对干部个人重大事项的监督,在干部升迁、婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、生日祝寿等重大时刻控制操办规模,严禁大操大办,借机收受财礼。四是抓住重点时期,在换届选举、重大人事安排、逢年过节以及重大项目招标立标时期,向相关人员发放廉洁自律文件,并建立暗访组广泛了解情况,防止干部本人或者配偶子女行贿受贿、拉帮结派。
加强齐抓共管,拓宽考察路线方式。一是加强思想考察,党支部可以通过生活会等方式,定期开展集体谈话、个别谈心,掌握干部“八小时以外”的生活和思想情况。同时可以利用支部教育、警示参观的时机对广大干部进行宣传和教育,引领各级干部带头执行纪律规矩。二是建立制度考察,落实重大事项申报制度,要求干部定期向组织报告“八小时以外”婚丧嫁娶、住房乔迁等重大事项,对于隐瞒不报的行为进行内部通报批评。三是筑牢监督考察,拓宽群众监督渠道。通过公开举报电话,设立举报信箱,畅通网络举报渠道的形式,建立群众评议、群众举报奖励等制度发挥干部周边群众的有力作用。
立足政策法规,严格执行违纪惩处。一是严查赌博案件,狠刹干部“赌博风”,切实整顿干部作风。对于典型案列予以严肃查处,公开处分,起到强烈的震慑作用,有效遏制“赌博风”。二是严惩酒驾醉驾,干部因酒驾被公安机关给予行政处罚的,或因驾醉驾被人民法院给予刑事处罚的,视具体情况严格按照纪律条例给予相应处分。三是严禁公款娱乐消费,不定期地组织相关部门对区域内各娱乐场所进行暗访、突查,重点检查是否有国家公务人员利用公款到娱乐场所进行休闲娱乐。四是杜绝封建迷信,严明政治纪律。对于信仰宗教,纵容极端势力、暴力恐怖势力等行为根据相关条例给予纪律处罚,开展以案促改的警示教育,做到查处一起、震慑一批、教育一片,进一步严明政治纪律和政治规矩。同时对于其他的违规违纪行为,也须严格按照相关条例严肃惩处,确保干部队伍的纯洁性。
加强干部“八小时以外”的监管,是组织对干部的一种管理,一种教育,一种保护。干部需把监督考察看作是组织对自己的最大爱护,既要习惯于“八小时之内”监督下工作,又要适应在“八小时以外”监管下生活,努力做到言行一致、表里如一,真真正正成为一名信念坚定、为民服务、敢于担当、勤政务实、清正廉洁的人民好干部。