市安委会办公室《关于开展“解剖式”现场检查的通知》下发后,钢城区闻令而动,快速响应,3月18日,区安委办组织召开全区“解剖式”现场检查推进会议,通报近期安全生产情况,制定下发《关于做好当前安全生产工作的紧急通知》,对纵深推进“审计式”监督检查服务、迅即开展“解剖式”现场检查等作出具体工作部署。会后,各行业领域牵头部门、各街道(功能区)分别组织召开专题会议,传达市、区工作要求,结合工作实际,研究部署下一步工作,确保取得实效。
一、“解剖式”检查。按照“全科团队、专科大夫”的思路,矿山、危化品、工贸等重点行业领域牵头部门分别组建由1名监管人员、2名执法人员、2名安全专家组成的“1+2+2”专业化服务队伍,各街道(功能区)分别组建由1名领导、3名工作人员、3名安全专家组成的“1+3+3”的综合性专业服务队伍,采取“临床把脉+指导”的方式,深入企业一线,从制度、设备、工艺、电气、消防等方面,认真查阅档案资料,查看现场管理情况,开展横向到边、纵向到底的“解剖式”隐患排查诊断,精准查找“病因”,科学开具“药方”,实现标本兼治。“解剖式”现场检查开展以来,累计检查20余家企业。
二、“组团式”反馈。现场检查完成后,组织召开本行业领域所有企业主要负责人参加的反馈会议,对检查中发现的问题进行全面通报,针对查出问题,专家逐项介绍问题情况,逐一说明问题危害,逐一制定改进措施,逐条解读标准规范。各相关企业对照被查企业问题项主动寻找自身差距、取长补短、积极交流、相互提高,牢固树立“居安思危,居危思危”的紧迫感,将安全真正从规章制度落实到实际生产经营活动中,形成隐患排查整治长效机制,切实达到“检查一家、教育一片”的效果。“解剖式”现场检查开展以来,累计受教育企业270余家。
三、“闭环式”整改。全面推行“隐患清单化、清单节点化、节点责任化”管理,建立问题隐患排查、上报、整改、核销全过程“闭环”机制,做到排查环节有计划、整改环节有分类、复查环节有台账。专业服务队伍定期对问题整改工作开展“回头看”,督促企业强化落实、建章立制、规范提升,切实履行好安全生产主体责任。现场检查累计发现问题296项,目前已整改完成284项,限期整改12项。
四、“精准式”执法。明确分级分类导向,聚焦矿山、危化品、金属冶炼、涉爆粉尘、建筑施工等高危行业领域,综合分析研判企业人员素质、设备工艺、作业环境、管理水平、风险隐患等要素,将固有风险点较多、重点风险突出、管控能力不足、易形成重大隐患的企业作为重点执法对象。综合采用“四不两直”、明查暗访、突击检查等方式,直插基层、直奔企业开展执法检查。建立畅通部门协调联动机制,开展部门联合执法,积极破解多头执法、重复执法等问题。