期思镇某某村孟某杰、孟某中因宅基地分界线争论不下,发生纠纷。镇领导将案件移交司法所,希望司法所看能否帮助化解。2024年03月18日,期思司法所受理案件,初步了解案情。03月19日早8点,所长吴耀明带领调解员到现场,全力调解。司法所所长吴耀明首先询问村干部、当事人双方和亲邻,同时查看两户宅基地使用权证等证明宅基地合法性的证据材料,目的是核实并确认双方是宅基地的合法使用权人,有权利参与本次调解。
司法所所长吴耀明初步研判,孟某中的年纪较长,且为拔树的一方,可能是本案比较固执、难做思想工作的一方当事人,采取背靠背调解方法,首先和孟某中沟通谈话,安排调解员和村干部和孟某杰做思想工作。
经调查,案件当事人双方系东西院邻居,亲兄弟俩。当事人自述,两院纠纷自1986年至今已有38年之久。在此期间,他们已多次找到村委会,东院孟某杰讲是西院侵占了自己宅基地,西院孟某中讲是东院侵占了自己的宅基地。双方为此不断产生矛盾,当事人自述这次事发原因是:东院孟某杰在自家房后栽树,被西院孟某中拔掉5棵,双方发生争吵报警,村委会和派出所工作人员调解未成。司法所工作人员在现场进行情绪安抚,询问案情,征求当事人意愿,双方都自愿同意司法所调解。
经对两方当事人询问:1、两户宅基地过去为土坯房,土房坍塌之后,孟某杰新盖楼房,孟某中未盖在此宅基地新盖房屋。2、孟某中拔掉孟某杰栽的树,是孟某中自认为孟某杰栽树超过地界,侵占自己的宅基地;而孟某杰称自己在自己地上栽树,没有侵犯孟某中的任何权益。3、双方对两户之间的界限划分不清,各自坚持各自的认识,闹不清“公山”在哪,都认为自己占理。4、双方不愿意国土介入,请司法调解,相信司法公正。
经过认真的倾听与沟通,司法所所长吴耀明采取处理相邻关系纠纷的常用方法,组织调解员、村干部、双方当事人,共同进行实地测量。经实地测量、现场拉尺、现场勘察之后,耐心地劝解双方,邻里之间应以和为贵,并且还是亲兄弟,没必要闹成这样。并告知双方当事人,此纠纷是为民法上的相邻关系,两家之间可各让一步,两户之间为了争权临界栽树,树长大之后都将会进一步的互相给对方造成影响。双方各自坚持自己没有越界,互不相让谈不到一起,第一轮调解失败。
“咱们这样,我觉得大家讲的都有点模糊,咱们来具体定点,来来拿尺子量,你们各自都来表个态,要争执自己的地界到哪里”,司法所长一喊,大家都凑了过来,兄弟两个都表了态,孟某杰主张自己地界在距离自己房子西56厘米处,孟某中坚决不同意,双方根本说不到一块去,第二轮调解无果。
眼看大家都有些泄气,看不到一点希望。“没关系啊,一次没说好,可以说二次,二次没谈拢,可以谈三次嘛对吧”,看着兄弟俩又不聚堆分开了,司法所所长吴耀明打破气氛。都这么坚持,应该怎么继续呢?因为不是淮滨本地人、到期思镇工作时间也不长,对群众口中的“公山”概念其实是认识不清晰的,司法所长吴耀明决定要当“小学生”,“来来,兄弟俩,我年轻阅历太浅,谁来先给我讲讲’公山’是个啥?”“哎哟,公山就是两户之间的一堵墙……”兄弟俩开始给一个外地人“授课”,在此过程中,大家话又说到了一起。“我是这样想的,我认为这个地界它是死的,咱人是活的。你们年纪也都比我长,阅历也都比我多,我给你们讲讲我的亲身经历,讲的不对你们当我闲聊没说,觉得在理了你们考虑考虑……”兄弟俩双方态度都有缓和,也都是说理是这么一个理,但就是想多争取一点。第三轮调解也没个结果。
调解过程中,兄弟俩一个是互不相让,一个是都想去谈、去扒过往的甚至三十年的陈年旧账。“咱们都别去翻陈年旧账,以前过去的所有不愉快,咱都不要再提了,生活都是要向前看啊,你们有啥事,那哥还是哥,弟还是弟,俺们老家说话,打断骨头还连着筋,我把你们争执的地界都测量出来,放个树枝,你们看看来给我的鞋比比,相差多少……”兄弟俩都笑了。
调解多轮达不成一致意见。“吴所长11点多了,俺们也很不好意思,耽误你们工作了,工作人员都来了给我们处理事,俺们非常感谢,虽然没调解好俺们也真是感谢,俺们认为你很真诚工作也认真,真心实意的来给俺们调解,真是个好领导,这都中午了该吃饭了……”“没事没事12点它也没关系,啥领导啊今天在场我没认为有一个是领导,吃饭不要紧,你们也都六十多岁的农民,俺不可能讨你们吃,要吃饭我可以请大家坐一起吃个饭”“那不得不得,你们来辛苦给俺们处理事,俺们咋好意思让你请俺们”“那个都不是事,俺们来就是为了给大家调解的。我作为一个外地人,在这里也没有亲戚,我首先可以对大家表态,我对你们双方全都不认识不熟悉,绝对保证今天的调解公平公正,这一点你们尽可放心。咱也调解这么久说这么多,相信我给你们各自讲的,你们都也各自听得进去哪怕是一点,我处理的公不公道,也许在今天这短短一上午的时间,我还了解的不够深入,也或者处理的不够妥当,公道都在我们大家各自的心里。我建议,咱们双方都各自退让一步,我把你们争论的地界取个中,24公分处划界限怎么样?来大家都来看看说道说道……”说罢在尺子24公分位置扎下树枝。“可以,我听吴所长的”孟某中表态,“他肯定愿意,我是坚决不同意。24公分不可能的!我这都退让多少了!”孟某杰表示。
司法所长吴耀明单独做孟某杰的思想工作,“今天来到处理你们事情,我判断你哥哥年长你,可能是他比较坚持,不好做工作,这一上午时间大部分都在做你哥的思想工作,我看他现在态度挺好,也退让同意了,可以了各自体谅退让一步,兄弟两个搁合好比啥都强啊!”“吴所长,我看到了你们调解的耐心,为了俺们早起到现在中午啥事没干,净让俺们耽误了,但是24公分我坚决不干啊”“是这,我们既然来了,肯定是想给你们兄弟两个处理好,皆大欢喜,以后你们也相处好好的”“35公分,我的底线了,少于35公分我坚决不斗”“35公分你不斗,你哥他也不斗啊”“30公分可行,30公分你哥他可愿意?咱们都不知道,我还要给他谈谈”“不行,30公分我都不斗,35公分不能少了!”
“来来,亲人们,您们比他兄弟俩都年长,今天来肯定也是想让他们兄弟两个处理好事情,把心结解开,把日子过的好好的。俺们今天调解工作做的不好,24公分两兄弟不干。我觉得咱们可以继续再谈,你们给他们个建议”“我们觉得司法所调解的很细致很有耐心,也很公道,你们两个有啥不同意的,可以了。各自退让一下几公分,管斗”“你们看,亲人们也是都希望你们两个好好的,俺们也希望你们和睦相处,你们既然也都说不愿意找国土和法院诉讼,那今天在村干部和亲人的见证下,咱们把这事处理好,也是个很圆满的解决方式。大家都想把你们心结解开,咱们都疏通堵在心里的一块病,以后开开心心快快乐乐的过日子,那还真能这样一直掐下去啊?你们亲人都讲了各自退让几公分”“咱们一锤定音,30公分咋样,你们兄弟两个,还有你们亲人们,都表表态?不要纠结过去的多少纠纷、闹了多少事情,也别纠结今天谈了多少次没谈成,今天责任在我,年轻人能力有限、见识也少”“今天吴所长对我讲的道理我都听进去了,虽然说人年轻,说的在理我愿意听,我很服,我听吴所长的”孟某中首先表态。“我们认为吴所长说这方案可以”亲人拍着孟某杰说。“我同意,但是他把我的树拔掉的咋说,他必须得把我树补上,不然我不干!”孟某杰说。“好!这个事情交给我了,你们两个只要同意这个方案,吴所长把你们地界谈拢了,其他的都好说,树的事不是问题”村干部表态。“好!今天在司法所的见证下,在亲人邻居这么多双眼睛的见证下,我们来拿尺测量,房前屋后扎桩定界,以后这就是你们两家的界限,也是你们双方心里互相认可的公道”
至此,调解工作圆满成功。村干部、当事人、当事人亲人都对司法所的调解工作表示满意,困扰兄弟俩38年的宅基地纠纷得到化解。
“公平、公正、公道”的评价从老百姓的口中说出,是很有收获和成就的。我们相信,在促进法治化进程及社会和谐的过程中,“法”会照进越来越多的老百姓的心中,发挥更加重要且积极的作用。让人民群众体验到实实在在的获得感、幸福感、安全感,防范、减少许多本不应发生的纠纷、违法和犯罪,是我们各部门所应该做的,也是我们的责任和目标。