柔性执法有“力度”更有“温度”

针对交通违法行为，四川乐山五通桥区交警发放新年“文明红包”，劝导驾驶员、行人文明出行引发关注。该“红包”共有“参与文明劝导”、“发朋友圈宣传文明出行并集赞”、“现场宣读文明交通倡议书”、“现场学习道路交通安全法”、“打电话向亲友宣传文明出行”等五种方式，任意抽取了其中一种就不会再受到别的处罚。市民们为执法者柔性执法点赞，称这样的处罚，让文明出行刻在了脑子里。以此提升行政执法质效。

法无授权不可为，法定职责必须为；实施轻微违法不予处罚，防止和避免过度执法；推行柔性执法，让行政执法既有力度又有温度；对轻微违法不予处罚的，应当对当事人进行教育，防范违法行为再次发生……从关键施策中可见，安徽更加突出劝诫、引导等方式，让法治意识潜移默化、润物无声、直抵人心，这种方式不仅有助于提升人们幸福指数，增强整体法治意识，也提升了政府形象。

以前，对“文明红包”也有网友质疑交警的执法是否“太过随意”。其实，解决交通轻微违法行为之类的难题，也需要普法教育形式创新。单靠罚款、扣分，容易引发警民冲突，甚至激发意气用事，适得其反。采取“文明红包”的方式处理轻微交通违规，与其说是处罚，不如说是一种强化记忆的教育形式。这一做法最大的好处，是放大知错感，同时，又不会刺激违规者产生对抗情绪，在心理上较容易接受。

固然，有法必依、执法必严、违法必究，必须是建设法治国家、法治政府、法治社会的“硬杠杠”，法治的底线在任何时候都不能破。但回过头来看，法治也是有温度的，从严执法并不意味着简单的“一刀切”“一罚了之”。拉升城市温度，柔性执法深受欢迎。柔性执法，更注重的是通过教育和引导来达到治理的目标。严肃执法不等于呆板执法，与轻松执法、灵活多样并不矛盾。人要脸，树要皮。丑事外扬，在荣辱心驱使下，可以让违规者的记忆更深刻。刚柔并济，情理兼顾，也正是城市管理精细化的具体表现！

坚持以人民为中心的发展思想，推行更多的人性化执法、柔性执法，不断提高执法水平，法治权威和法治信仰必将在全社会更加牢固地树立起来，人民群众必将享受到越来越多的法治获得感。