中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,强调要解决一些困扰基层的形式主义问题,更好地为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为。尽管政府和各级部门制定了一些减负政策和措施,但是在实施过程中,存在落实不到位、执行不严格等问题,导致减负效果不明显、减负工作的可持续性不强。存在的问题有:
一是有些地方和单位的工作方式存在问题。一些地方和单位过分追求工作效率,过分注重绩效考核,导致基层干部承受过多的工作压力和工作强度,无法真正减轻基层干部的工作负担。
二是有些基层干部存在工作压力过大的心理负担。一些基层干部为了保持工作效率,不得不加班加点,承受着巨大的工作压力,这种心理负担会影响到基层干部的身心健康和工作积极性。
三是有些基层工作人员成了“表哥表姐”。基层工作要建立各种台账,面临报表种类多,各种计划表、推进表、统计表,动态更新。他们的大部分时间都花在填表格、做台账上。
真正的减负需要做到:
第一、从改善基层考评机制开始。考核是工作的指挥棒,是监督工作的重要手段,要讲究方式方法。因此减轻基层负担,要切实改善对基层的考核评价机制。
第二、建立健全权责清单和运行机制。基层工作事物繁杂,加上地方上级层层转发任务,许多基层干部不堪重负。还有些地方上级习惯以“属地管理”为由,将一些棘手、困难重重的工作转给基层,只会让基层组织负荷运作。通过建立健全权责清单和运行机制,让基层干部履职有据可循,有序运转,从制度上真正为基层减负。
第三、基层减负不能仅停留在少开几次会,少发几个文上,而是要提出建设性的意见和建议,同时也要多关注、多理解、多支持基层干部的工作,加强人文关怀,在工作上多加支持,在生活中多加关心,让基层干部充满激情的为群众服务。
同时,对于基层干部要在竞争中多加激励,进一步健全完善人才选拔机制,加大从基层一线选拔使用干部的力度。