今晚天空下着毛毛细雨，晚上十点多钟，路过客运站，路边的人行道已经搭起雨伞。几家卖煮粉、烧烤的小摊在那里正常营业，吃东西的客人稀稀落落，四个小摊，每个小摊仅有1到2个人正在嗦粉。穿过遮雨的大伞，看到一个年轻的小伙子正在端着一大碗粉，幸福的喝着热腾腾的汤水，突然间有一份莫名的感动和欣慰。
▲春节来临，书写爱好者展示一技之长，还能增加收入。正在写对联的书者原话说是摆个小摊“找点鞭炮钱”……
▲年货市场一片红，摊主早早就布置妥当，只待销售长红……
星光不问赶路人。我在想这个小伙子这个时间段为啥还在这里吃这碗粉，在这个毛雨漂零寒冷的夜晚，要么是正在赶车的人，要么是风雪夜归的人，这个时候还在这个地方以一碗粉的味道填饱饥饿的肚肠，想必他正是在为梦想而执着奔赴的人。
车站附近一直是城市管理的一个难点，每晚上十点以后或者是12点以后，城管加班的人员下班开始，摆卖摊点的摊主陆陆续续又来到这里，支起小桌子，架起小炉子，为一家人的生计忙碌到天亮。而每天凌晨，环卫工人为一地的垃圾和污染的地而又得辛苦很久。
▲城南唯一稍宽畅的人行道路，在年前划为临时年货市场，人潮汹涌……
▲金龙湾市场周边是村民们展示手艺的场所，这些手艺酿就了他人的甜蜜与耕耘了自己的生活……
作为一个城市管理的参与者，我对这些小摊小贩一直带有份宽容之心，觉得他们也不容易。在没有来这个部门工作前，作为一个食客或是一个路人，觉得他们确实方便了很多人，特别是夜间在外活动的人。但总是不守规矩，占道经营，污染路面，屡劝不听，把一个干净整洁的人行道搞得乌烟瘴气，或是把一个良好的公共环境弄得地面油渍满满，污染了环境，更影响了一个城市的形象。作为管理者，多次调研劝导没多大效果后，对他们是有些抵触的心理，想彻底的进行整治，不合理不合规的现象必须回归本位。
存在必然有它的合理性，这些摊贩在这个地方经营了十几年，甚至20年，为什么能够有那么强的生命力让他继续在这里经营活动，必然有他存在的理由和道理。我多方打听问城市管理的执法队员，也在几个深夜的晚上路过时驻足观察，主动探问这些摊贩经营者，他们的想法和他们的收入情况。知悉情况以后，心情愈发沉重。一些摊主对执法管理极不配合，消极应对，经常是口头上承诺答应配合，但实质上却是敷衍，甚至偶尔还辱骂管理人员。在执法管理维护城市形象、环境卫生和群众的利益之间，怎么样去平衡，确实是一个难以取舍的困惑。
▲各类竹器，编织了各的自美好与向往，也背起了很多人的衣食住行和明天……
我所有的这个小县城，街道狭窄，人口密度极大，城市的发展在规划上没有遗留有可以疏导利用的土地和空间。这些经营的小摊点，他们都是晚上通宵经营，身后是一大家子人的生计。别看这个小摊小点，投入少的一个小摊点，每个晚上三五百块钱的利润足以养活他们身后的一大家子人，这家子人里面同样有衣食住行，同样有诗与远方。如棵“一刀切”把他们完全的驱赶，不让他们在这里经营，他们要么四处与你打游击，推着小车车到处跑，更加的混乱，也影响了一众需要消费的夜行人的便利。弄得太严了，也就断送了一家人的生计和出路，阴断了一波人的希望和期待。
▲人生海活经，花花草草，生活从来不缺乏情趣，过年更不能缺少……
深知群众生活不易，特别是社会底层群众的艰难，公共秩序和公共利益固然需要维护，但是这个城市少部分弱势群体，或者是说低收入群体的一些利益也要衡量，也要考虑。也因此，在这个管理和执法过程中，就得有份包容心，合理的让这些不合规矩的存在减少对公众利益的影响。我知道“治乱世需用重典”，但是对这样轻微的违法行为，并且是靠着勤劳不等不靠，省吃俭用辛勤劳作的人，我们又怎么能够用“重典”呢？
作为一个城市的管理者和执法者，很多时候我们也在困惑中慢慢变得不知所措。谁对谁非，谁是正确的？站在公共利益的层面说我们这样容忍或者说忽视，肯定不对。但是站在群众的角度来说，我们管的过多，管的过宽，执法太严，把他们逼入死胡同，阻断了勤劳人的生计，断了他们的希望，确又不应该。
▲卖气球的大姐，优雅自然地走过小巷，那庞大的气球占据了街道的一半上空，远远就会 给孩子们来去冲动……
所以有些时候很困惑，夜不能寐，只能尽可能的心存善念，包容一切，既容忍他们的一些不合规的存在，也劝导他们，尽可能服从管理，在尽可能不影响公众利益的情况下，允许一些违反城市管理的现象的存在。多次的调研后，对经营者约法三章：加工的小摊点必须放防油垫，避免油污直接污染路面；摆放的桌椅必须留足行人通道，不能全部占用，逼着路人去走马路；每晚十点半以后才默许临时占道经营，时间不能超过凌晨6点环卫清扫保洁的最晚时间，并自行清洗路面；自行配备相关的垃圾桶，所有的餐厨垃圾必须自行清扫，不能随意乱扔乱倒；根据管理需要暂停营业时一律服从安排。摊户对这些规定慢慢接受并支持配合，这一段路的乱象开始规整起来。
今天晚上跟一个同事说起的另一件事，也更让我很难释怀，一个居民户反反复复的投诉说，楼下100多米的路灯，晚上通宵亮着，影响了他的睡眠质量。而且看到灯光，他始终睡不着，投诉要求路灯所把路灯拆除，投诉多次以后，路灯所做了很多劝导工作，但当事人不达目的不松口，反反复复在平台上投诉。无奈之下，路灯所关了他楼前的灯光，但影响了街道的整体照明。但是事情到此并未结束，当事人继续在公务平台上投诉，又要求把旁边的灯也拆了，既可以省电，又能够不影响他的睡眠。路灯所的同志忍无可忍，但是后面还是低调处理。通过这个事，我在想哪天我们把两边路灯都拆了，后面当事人会不会要求公安机关对道路进行交通管制，要求十点钟以后不能通车，以免噪音也会影响她的睡眠呢？
▲街边空地支起的简易灶台，正在酿造熟悉的甜蜜，土法制作传统红糖，是这一方百姓生活的一部分……
所以这就是一个城市管理者的困惑，也想执法如山，对违反规定的人毫不客气动用行政权力，制止所有的一切违法行为。但很多时候，又受制于内心的不安，觉得情有可原。也许我不是一个合格的执法者，或者是管理者。因为这种包容心与执法的力度之间经常存在理解的歧义，或者说是执法的温度和力度。水至清则无鱼，何况城市管理工作，特别是市容市貌的维护少了不直接影响和断决了部分人的即得利益，加上执法的水平和能力，时时被推到舆论的风口浪尖上。作为当事人，经常被贴上粗暴执法、缺乏包容的标签，夹在期间，左右都不受待见。
▲两只土养的大鸭，不问凶吉，反正也到城市招摇了一回，即便除夕问斩，也要昂头挺胸……
但我想有些放手的做法，或者说包容性的执法，只要真正维护了大局利益，只要不造成对大环境的过多影响，那么允许留一些人间烟火，留一些管理的温情，留一些低收入群体的生存空间，我想这更该是一个城市该有的担当。去年淄博烧烤之所在国内出圈，引网络流量两个多月，实质是广大市民确实需要人间的烟火味道。
一个城市就该有他的温度，这温度不是有多少高楼大厦，有多宽的马路和多少星级酒店，而是那让人留连的烟火味和人情味。我想，今晚小伙子在这街头喝下那碗热腾腾的汤，才是一份真正的幸福。
▲大红灯笼高高挂，万象更新，回家的人们，正满怀热情，迎接一个新春的到来……