自“干净山阳 清爽色河”创建工作开展以来,色河铺镇各村社积极行动,高效整治,从点到面,由浅及深。整治面积、整治区域,持续扩大、持续深入。死角死面逐渐缩小,整治成效明显。为进一步提升民居环境整治成效,形成长效机制,特制定“四定”措施:
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一、定考核制度
每天一巡查,每周一打扫,每周两期通报,每月一次检查,每季度一次评比,确保环境卫生常态化保洁。镇人居环境考核领导小组负责,副镇长毛亚萍任组长,镇农业综合服务站站长管静波任副组长,镇经发办干部徐家滨,镇农综站干部张德新、蒋烨为成员。每周常规检查2次,发布两期“红黑榜”通报;每月集中检查一次,主要查阅资料、实地查看或暗访检查,检查内容参考考核内容,发现问题及时反馈,检查、整改情况作为季度考核参考内容。每季度月底对于16个行政村进行大考核,严格按照考核内容进行打分评比。每季度考核分数的平均分作为全年考核的最终成绩。
二、定主体责任
成立“干净山阳 清爽色河”创建活动工作专班,镇政府主要领导任专班组长,分管领导任副组长,各相关单位、各村(社区)主要负责人为成员,负责“清爽色河”创建活动组织实施、统筹协调、监督检查等。严格落实好各相关主体责任:
河长制:河道做到日巡日查,河道漂浮物等垃圾日产日清,保证河道水体干净整洁。加强水体环境卫生管理,清理沿河亮化灯槽、护栏底部垃圾,集中整治河道乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱问题”。加强水源地环境卫生管理,及时清理水库管理范围内的各种垃圾,保障饮用水水源地安全。
田长制:严禁野外焚烧秸秆,田间地头无垃圾堆放,无违法建筑、无废弃大棚,无农业生产废弃物残留;农业生产设施规整有序,田间道路平整干净;全面清理收集废旧农膜。
路长制:“镇路长办公室”主要职责:负责制定路长管理制度和考核办法,组建路域环境整治的督促检查,以及工作部署和问题处置、考核等具体工作。“村路长”主要职责:为辖区内村道建设、养护、管理的第一责任人。主要负责辖区内乡、村道路养护管理、应急处置和路域环境整治的协调,制定爱路护路村规民约,协助上级路长开展征迁工作以及镇、村道路域环境整治、路产路权保护等事项。
院落责任:院落门前扫干净、摆整齐。柴草整齐摆放,生活垃圾及时投放到垃圾箱内。
商户责任:不得违规摆摊设点,不得占道经营,不得影响道路交通安全。摊位不得下坎,不得在门面、户外其他地方贴小广告(牛皮癣),发现牛皮癣要及时清理。
三、定整治标准
主要对各村“干净山阳,清爽色河”创建活动成果进行考核并设置加减分项,得分采用百分制,主要包括道路环境整治、河道沟渠环境、房屋庭院整治、乡村田园整治、集贸市场整治、文明新风以及问题整改等7个方面。
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(一)道路环境整治(15分)
评分标准:高速公路途经村庄路段环境整洁卫生,无垃圾抛撒,无视觉污染。道路沿线无堆放垃圾,无乱涂乱画,无违规户外张贴物,破损路面及时修整,交通标志、标线、地名牌整洁齐全完善;道路两侧隔离带、绿化带、护坡修整完善、绿化美化。
赋分细则:1.落实“路长制”得3分,未落实不得分;2.路面平整通畅得3分,每发现一处道路损坏、障碍物扣0.5分;3.道路两侧无垃圾杂物乱堆得3分,每发现一处扣0.5分;4.通村主干道标识明显,标牌整洁、齐全、完善得3分,每发现一处不完善扣0.5分;5.通村通组路两侧隔离带、绿化带有专人定期管护得3分,未落实专人不得分。
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(二)河道沟渠整治(15)分
评分标准:农村河道整洁安全、河水清澈干净;乡村房前屋后河塘沟渠、排水沟干净整洁、水清见底、鱼游蛙鸣。
赋分细则:1.落实“河长制”得5分,未落实不得分;2.河道沟渠内无垃圾、无障碍物、无厕所圈舍乱搭乱建得5分,每发现一处扣0.5分;3.无黑臭水体、污水乱流,无异味,周围基本无蚊蝇孳生等杂物得5分,每发现一处扣0.5分。
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(三)房屋庭院整治(15分)
评分标准:加快农村厕所和土坯(石板)房改造提升,全面清理农户室内外和房前屋后卫生;加强畜禽养殖管理,健全畜禽粪污无害化处理、循环利用设施,实现农户庭院干净、厨房整洁、厕所卫生。
赋分细则:1.完成年度农村改厕、农村土坯房(石板房)改造提升任务得6分,未完成不得分;2.落实农户“门前三包”制度(包卫生、包秩序、包绿化)得3分,未落实不得分;3.居室干净、厨房洁净、厕所卫生、院落整洁,无垃圾、无积水、无杂物、无死角,得3分,每发现一处扣0.5分;4.农户房前屋后无乱堆乱放,内外杂物规范整理,柴草农具码放整齐得3分,每发现一处扣0.5分。
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(四)乡村田园整治(15分)
评分标准:农作物秸秆综合利用,全面杜绝露天焚烧。田间地头无垃圾堆,无废弃大棚;无农作物秸秆乱堆乱放,无农业生产废弃物残留。农业生产设施规整有序,田间道路平整干净;全面清理收集废旧农膜,打造绿色美丽田园。
赋分细则:1.落实“田长制”得5分,未落实不得分;2.田间地头无乱堆乱放、乱搭乱建、白色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾及农业废弃物得4分,每发现一处扣0.5分;3.农作物秸秆及时收集、综合利用,不乱堆乱放、露天焚烧得4分,每发现一处扣0.5分;4.祭祀类塑料用品及时清理得2分,每发现一处扣0.5分。
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(五)集贸市场整治(15分)
评分标准:健全乡村公共服务场所卫生保洁机制,落实门前“三包”责任制,规范集贸市场经营,整治乱停乱放、出店经营等行为,实行长效化、精细化、制度化管理。加强农村公厕、旅游厕所管理,实现清扫及时、干净卫生。
赋分细则:1.镇办集贸市场干净整洁,无乱停乱放、占道经营行为,得3分,每发现一处扣0.5分;2.农村生活垃圾非正规堆放点“动态清零”,街道集镇无生活垃圾、建筑垃圾,乡村生活垃圾统一入箱入池入车,无外溢,及时收集与清运得3分,每发现一扣0.5分;3.农村生活污水规范排放,无污水乱泼、乱倒、污水横流现象得3分,每发现一处扣0.5分;4.农村公厕有专人管理,设施能够正常使用,干净卫生得3分,每发现有无专人管理、维护,设施损坏等一处扣0.5分;5.农村旅游公厕有专人管理,设施能够正常使用,干净卫生得3分,每发现有无专人管理、维护,设施损坏等一处扣0.5分。
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(六)倡导文明新风(15分)
评分标准:深入开展农村爱国卫生运动,加强卫生习惯和文明礼仪教育,进一步提升清洁卫生、爱护环境意识,促进农民全身心融入现代社会,树立文明新风。
赋分细则:1.将村庄清洁有关内容纳入村规民约得4分,未纳入不得分;2.组织开展农村爱国卫生运动得3分,未开展不得分;3.建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁长效机制得5分,每少一项扣1分;4开展卫生镇、卫生村创建得3分,未开展不得分。
(七)问题整改(10分)
评分标准:建立问题整改反馈台账,各级督导检查反馈问题全面落实、整改到位;无媒体曝光等农村人居环境整治的负面新闻。
赋分细则:1.有问题整改台账得2分,未建立不得分;2.反馈问题已整改落实到位得3分,有一项未在时限内整改落实到位扣0.5分;3.无媒体曝光负面新闻得5分,有媒体曝光的负面新闻或市级以上通报批评的扣5分。
(八)加分减分项。
反映农村人居环境整治工作的突出成效、受到表扬肯定、重大负面影响的情况。
1.农村人居环境整治工作受到中央、省、市、县、镇通报表扬或刊发的,每次分别加20分、10分、5分、3分、1分。
2.出现农村人居环境负面影响事件和被中央、省、市、县、镇通报、约谈、刊发报道的,每次分别扣20分、10分、5分、3分、1分。
四、定奖惩措施
将村干部工资与季度评比相挂钩,将日常考核与年底评优相挂钩,把红黑榜作为日常常态化坚持;每季度考核结果靠前的三个村,分别奖励工作经费5000元、4000元和3000元,同时村党支部书记奖励500元、其余副职奖励300元;排名靠后的三个村,分别扣除工作经费3000元、2000元和1000元,同时村党支部书记扣除绩效工资300元,其余副职扣除100元,支部书记在大会表态发言。在年底综合大评比的时候,排名靠后的三个村村干部不参与年底的评先评优。