河北省人大主管主办杂志《公民与法治》2024年第1期刊发了我市人大开展推进教育高质量发展专题询问,对我市人大工作开展给予高度肯定。
努力把人民群众的“意见单”变成“成绩单”
——河北省武安市人大常委会开展推进教育高质量发展专题询问
近年来,武安市以办人民满意的教育为宗旨,以建设教育强市为目标,全力以赴上项目、配设施、促均衡、强改革、提质量、抓安全,全市教育工作跃上新台阶。武安市人大常委会围绕中心大局,针对武安市教育工作中的一些短板,以专题询问的方式,就群众关心关注的“意见单”依法开展监督,推动市政府及教体部门在教育工作高质量发展中有实招、见成效。
确保选题精准,
紧扣群众呼声
教育是民生之基,关系着千家万户。为充分发挥人大监督职能,提升监督实效,推动武安市教育高质量发展。武安市人大常委会组织开展教育高质量发展专题询问。2023年,武安市人大常委会对推进教育高质量发展工作进行专题询问。
询问,是法律赋予人大常委会履行监督职责的法定形式之一。人大开展询问,是国家权力机关依法进行的庄严之“问”。专题询问是通过聚焦问题,有针对性、有重点地提问,从而促进解决问题。因而,专题询问具有更强的组织性、指向性和刚性,是人大常委会在实践中依法探索形成的重要监督方式,是询问的创新与发展、衍生与拓展。
为了使本次专题询问的主题更加集中、监督更有深度、武安市人大常委会组成调研组就群众反映的热点和难点问题,深入基层走访、座谈、调研。
2023年8月上旬,武安市人大系统开展了多层次、多形式、大范围的征求意见活动,通过发放征求意见函、发布公告、召开座谈会、视察调研等方式收集询问问题及意见建议170余条;8月10日,市人大常委会召开座谈会征集关于推动教育高质量发展的意见建议;8月14日,市人大常委会主任会议成员带队,对推进教育高质量发展工作开展专题视察,全面掌握推进武安市教育工作的基本情况。
与此同时,武安市人大常委会相关工委还提前与有关部门做好沟通,制订详细的专题询问工作方案,梳理分析各方意见和建议。多措并举,齐头并进,不仅找准了制约教育高质量发展中的焦点问题,也为开展好专题询问夯实了基础。
扭住关键症结,
回应群众关切
专题询问的问答之间,展现的是问者与答者的责任、胆识和智慧。让被询问人服气、让群众满意的专题询问,往往能始终聚焦教育高质量发展中的主要矛盾,集思广益分析和解决问题,推动各方形成工作联动,进而形成加强和改进工作的合力。
2023年8月24日,武安市人大常委会对推进教育高质量发展工作开展专题询问。询问会上,闫再兴、张洪斌等13名市人大常委会委员聚焦人民群众普遍关心、社会高度关注的城区“大班额”“双减”政策落实、教师队伍建设、职业教育发展等工作先后进行询问。
2023年的招生政策与往年相比有哪些新的变化?市教体局采取哪些措施保证中小学招生工作阳光透明,公平公正?在落实“双减”政策、校外培训机构治理方面采取了哪些应对措施和解决办法……询问人提出的问题,有的来自于群众呼声,有的来源于深入调研,还有的出自亲身体会,都是备受群众关注、当前亟需解决的重要问题,直指教育高质量发展“要害”。
“为确保招生工作阳光透明、公平公正,通过城区学校‘一把手’公开承诺、接受电视采访,创新学校招生形式,变单纯线下招生为线上和线下相结合,变‘找上门’为‘送上门’,把招生公告张贴到招生范围内所有小区、公共场所,公布校长电话、24小时服务电话、监督举报电话等一系列举措,确保中小学招生工作阳光透明,公平公正……”武安市教体局负责同志认真作答。
提问、回答、追问、补充,持续了近2个小时,询问现场气氛紧张而热烈,询问过程有序而紧凑。每一次询问都直奔主题,直截了当。市政府、市教体局负责同志应询时直面问题不掩饰、不回避,紧扣职能职责,实事求是分析问题,开诚布公讲措施。无论是询问人,还是应询人都秉承着同样的态度:秉持公心,对党的教育事业负责,对人民负责。整场专题询问真正做到了“问”到症结,“答”在实处,实现在“一问一答”中统一思想、明确方向、合力推动教育高质量发展的目的。
“专题询问是增强人大刚性监督的一种有效形式,展现了各位人大常委会委员依法履职尽责的责任感和使命感。诚恳的回答答出了政府的担当,体现了推进全市教育高质量发展工作的决心和信心。在问答之间,增进了理解,凝聚了共识,推动了工作。”与会人员纷纷对这场颇有“辣味儿”的专题询问表示满意。
强化整改落实,
满足群众期盼
通过这次专题询问,武安市政府及教体部门更加真切地感受到广大人民群众对教育工作的新诉求、新期盼,更加清醒地看到推进教育高质量发展工作的差距和不足,更加深刻地认识到推动教育高质量发展工作任重道远。
武安市政府党组副书记郭全生作表态发言,要高度重视、以动为先,坚决把询问问题整改好,紧密结合询问人提出的意见建议,逐项列出清单,逐项对照整改;要持续发力、加大投入,坚决把教育政策落实好,进一步提升县域整体教育水平;要再接再厉、再创佳绩,坚决把武安教育发展好,进一步提高人民群众的教育获得感、幸福感。专题询问结束后,截至2023年10月12日,武安市政府及教体部门根据人大代表提出的问题,重点围绕阳光招生、双减治理、质量提升、队伍建设、布局优化等五个方面,创新举措,深化改革,以实干实绩满足群众期盼。
——2023年秋季,共招收各阶段、各类型新生43779人,以线上线下、社会监督、公平公正、阳光透明招生新机制为入学工作保驾护航。“双减”政策落地见效,实现全市义务教育课后服务覆盖率100%,参加课后服务人数达134862人;举办“双减”工作现场推进会,严格执行校外培训行政处罚暂行办法,全市学科类培训机构全部清零。
——2023年新增普惠性民办幼儿园45所,全市学前普及普惠率达92.3%。2023年秋季全市新招聘教师237人,博硕引才教师23人;组织第五届县级骨干教师资格培训475人,持续建设高素质专业化创新型教师队伍。
——加快推进学校建设,总投资1.75亿元的育英小学,总投资1.42亿元的回迁安置房配套小学,建成后可新增学位3240个;武安市综合职业技术教育中心新校区总投资12亿元,建成后可增加学位10000个,届时“城市挤,农村弱”的局面将得到根本缓解。
“专题询问始于问,但不能止于答,关键是推动工作落实。”武安市人大常委会主任路铭说,“我们要进一步巩固专题询问成果,做好专题询问的‘后半篇文章’,督促市政府及相关部门加强和改进工作,真正促使教育高质量发展工作中的短板问题得到有效解决。”下一步,武安市人大常委会将继续围绕全市中心大局工作和人民群众关心关注的热点难点问题,充分发挥人大制度优势,打出包括专题询问在内的监督“组合拳”,助力各项工作高质量开展,为建设富强文明美丽幸福的现代化新武安贡献力量。