2023年，孝昌县农业农村局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实中央和省、市、县委决策部署，以实现农业增效、农民增收为主线，锚定“在全省有影响，在全市有地位，奋力冲刺全县综合目标考核第一方阵”的目标,聚焦乡村振兴、建设农业强县、产品稳产保供、城乡融合发展、改革创新谋划“五个走在前”工作任务，努力在农业农村现代化建设中干出一流标准、一流水平，让农业农村工作多“出彩”，为实现农业强、农村美、农民富，贡献我们“农人”力量。
一、2023年工作总结
1、按期完成2022年度农村集体资产清查。按省厅每年一次的清查要求，指导乡镇对新增资产、资源性资产等纳入清查统计，并成功将更新数据提交到三资管理系统。
2、积极培育新型农业经营主体。一是完成2023年新型经营主体贷款贴息、粮油规模种植单产提升项目申报工作。对符合申报条件的13家农民合作社、14家家庭农场，及时发放了贴息资金。二是开展家庭农场“一码通”赋码工作，完成登记赋码的家庭农场 515家。三是组织新瑞农业、美田农业、双毫雨露茶叶合作社到安陆参展，帮助其推广农产品。景农农机联合社被农业农村部等七部委评为国家农民合作社示范社，小悟乡螺丝寨、婷煜利民家庭农场被省农业农村厅评为省级示范家庭农场。
3、积极开展宅基地审批管理工作。一是按照省农业农村厅要求，每月对各乡镇宅基地审批情况进行调度，详细掌握数据。二是配合县人大开展农村住房建设管理情况专题调研，结合省市农业农村部门开展的闲置农房及盘活利用摸底调查工作、宅基地审批管理调度工作，全面深入开展自查工作，逐条摸清情况、填写表格、分析问题、提出建议，形成并上报了自查报告。三是完善齐抓共管的落实机制。按照“县主导、乡主责、村主体”的原则，明确了乡镇和村级组织属地管理责任以及相关部门的工作职责，对农村违规建房22条线索进行了核查和处理。
4、认真开展农村集体资源发包和小型工程项目管理突出问题专项治理。一是制定了《实施方案》，明确治理重点、工作步骤、工作方法、工作要求。二是下发了《关于开展农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项整治工作的通知》，要求各乡镇成立工作专班，迅速开展摸排整改工作。三是会同各成员单位相关人员组成督导专班，对各乡镇（区）进行了多轮全面督查。全县建立专项治理项目清单300多条，排查问题并整改完成213条；规范合同69份，追缴资金增加集体收入86.25万元；修改完善了《孝昌县农村集体三资管理制度》等17个长效制度。
5、多种有效措施发展村级集体经济。一是结合乡村振兴“三项行动”，对接全县四大农业特色产业布局，制定了《孝昌县消除集体经济薄弱村2023-2025发展规划》等文件。二是指导开办村集体人民公司，引导各村办企业积极发展村集体经济，全县219个村集体开办人民公司219个，实现了人民公司全覆盖，涌现出联农带农“622”模式、盘活闲置资源“127”模式等典型案例。三是加大村集体经济发展项目支持。在支持78个村的基础上，2023年投入2000万元支持40个村发展村集体经济。截至2023年12月，全县201个行政村中，集体经济收入10万元以上的村141个，占比70.15%。
6、打造清廉示范样板。对照《2023年孝昌县清廉村居建设考评细则》，在巩固26个清廉村居示范村的基础上，2023年再打造60个清廉村居建设示范村，打造了磨山村红色文化旅游、敦厚村生态特色产业、曹砦村醉美水乡等清廉村居特色村，建设了王杨线--丰邹线清廉村居+产业发展示范线、107国道--王小线清廉村居+文化旅游示范线等2条清廉村居建设示范线。2023年孝昌县在全省清廉村居建设现场推进会上作典型发言，《孝昌推行“小微权力流程图”》等22篇报道被人民网、学习强国、湖北日报等中、省媒体采用，小悟乡七里冲村获评2023年度省级清廉村居典型村。
7、开展农业社会化服务。争取农业生产社会化服务项目，通过对农业生产耕、种、防、收等服务环节的资金补助，支持新型经营主体等具有一定能力、可提供有效稳定服务的主体，为农户提供集中连片的农业生产托管服务。一是开展农业社会化服务调研,对服务环节设定、服务价格补助、质量要求等进行讨论,确保项目切实可行;二是实施方案拟定后,报县政府审批同意后,及时下发2023年农业生产社会化服务实施方案。三是规范落实服务环节。选择60个规范化服务组织开展项目实施，完成4.5万亩次以上任务面积。
二、2024年工作计划
1、不断加强农村“三资”智慧监管。依托农村集体经济“三资”管理系统，推广应用“湖北数字农经网”等系统，做好信息调度、数据统计和形势分析，及时准确掌握重点工作进展，提高农经管理信息化水平。持续抓好农村集体资产年度清查，落实农村集体经济组织财务制度和会计制度，明确集体资产权属，确保政府拨款、财政补助、扶贫项目投入等形成的集体资产及时确权入账，完成2024年度农村集体资产清查。
2、深入开展清廉村居建设。落实牵头单位工作责任，实现一盘棋谋划、一体化实施、一张网推进清廉村居建设。2024年再打造90个示范村，实现2024年全县清廉村居示范村创建率80%以上。全面梳理小微权力清单和廉政风险点，相应制定防控措施和系列制度规范，全面推广应用基层小微权力“监督一点通”平台，推动村级决策运行机制良性循环。继续实施省、市、县清廉村居典型村培育工程,充分挖掘和利用各村原有的自然资源、历史文化、名人乡贤中的特色清廉元素，深入提炼“人无我有”“人有我特”的创建做法，因地制宜打造孝昌“一村一品” 清廉村居特色品牌。
3、发展壮大新型农村集体经济。落实2023-2025年消除集体经济薄弱村工作计划，实现全县201个行政村集体经济收入分配全覆盖。开展村村、村企、村社融合发展，完善利益联结机制，积极开展资源发包、物业出租、居间服务、资产入股等经营活动，支持强村公司承接人居环境整治、农村改厕、民生工程管护等小型乡村工程项目，增加集体和农民收入。按照“一村一策”原则，分类指导，及时总结宣传，重点总结2024年省发展新型农村集体经济试点村3个村发展村集体经验，打造省级典型案例。
4、继续实施农业社会化服务行动。2024年以粮油为重点，兼顾支持开展果、茶等经济作物、畜禽水产养殖等领域的社会化服务。引导有条件的市场主体建设县、乡级区域性农业全产业链综合服务平台，指导各地加强服务标准建设和合同规范，选择一批服务组织开展规范化建设，制定服务标准、服务流程、服务计划和管理细则，建立服务台账和档案等管理制度等，提升服务规范化水平。同时完成新型经营主体贷款贴息、粮油规模种植单产提升等项目实施工作。
5、完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设。加强乡、村仲裁（调解）人员培训工作，提升仲裁队伍调解仲裁能力，推进调解仲裁工作规范开展，督促各地开展常态化农村经营管理领域矛盾纠纷排查化解工作，维护农村社会和谐稳定。推进县、乡农村产权交易市场规范化建设，规范建设农村土地承包经营纠纷仲裁“一庭三室”，完善县、乡、村三级仲裁体系，县仲裁委员会不少于9 人，乡镇不少于3 人，村级不少于1人。申请将土地承包经营纠纷调解仲裁和农村综合产权交易工作经费列入财政预算。
6、推进农村宅基地制度改革。按照“县主导、乡主责、村主体”的原则，进一步细化部门、乡镇和村管理责任和工作职责，压实乡镇和乡镇综合执法机构监管执法力度。精准建立农村宅基地数据库，实行动态管理。因地制宜、因势利导开展农村宅基地流转盘活利用，撬动闲置资源，保障农民应有权益。