20世纪60年代,枫桥镇的干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的基层治理经验。60年来“枫桥经验”在实践中不断发展,焕发勃勃生机,成为基层社会治理的一面旗帜。我想,“枫桥经验”之所以能历久弥新,永葆生机和活乃,就在于其独特的时代价值。
一是坚持以人民为中心。“枫桥经验”始终尊重人民的主体地位,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为自己的根本任务。也正因如此,才能让群众看到实实在在的成效,获得千家万户的支持。
二是坚持群众观点和群众路线。尽管在不同时期有不同的表现,但万变不离其宗,“枫桥经验”就是坚持走群众路线,坚持群众观点。从群众中来、到群众中去,把群众工作的触角延伸到干家万户,抓源头、抓苗头、抓基础,把矛盾化解在基层、把问题解决在当地,最终实现一方的和谐平安。
三是坚持自治、法治、德治相结合。
所谓自治,就是依靠群众,形成“共建共治、共享”的治理体系。现代社区流动性较大,导致群众对公共事务的积极性不足,这就需要社区健全多元利益的协调机制,指导并帮助各方真正实现自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。
所谓法治,就是健全法体系,确保各项事务都能有法可依。在枫桥经验的指引下,大量的法律工作人员深入基层,开展法律调解和普法宣传,为基层的干部群众,牢固树立了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律意识。
所谓德治,发挥道德的滋养作用,让优秀传统文化深入人心。通过道德宣传,提高群众的道德修养和公民素质,以德养性、以德聚人,进而形成良好的社会氛围。
二十大报告指出,要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,这对坚持和发展新时代 “枫桥经验”提出了新的要求。具体,我们要做好以下几点工作。
一是强化党建引领。一方面,要将党建引领作为“枫桥经验”的基本遵循,形成 “五级书记”抓治理的工作格局。另一方面,要鼓励广大党员干部下沉基层,活跃在基层,真正把制度优势转化为治理效能。
二是坚持依靠群众。一方面,要畅通群众的诉求表达通道,通过大兴调研之风,广泛了解基层问题。另一方面,要发挥好考核指挥棒的作用,将矛盾化解作为重要考核指标,加强工作指导,着力解决群众的急难愁盼、安危冷暖问题。
三是充分运用现代科学技术。唯有充分运用技术支持,才能让枫桥经验紧跟时代步伐。我们要积极学习并使用大数据、人工智能、互联网+等技术,及时了解群众矛盾,也让最新的政策第一时间“飞入寻常百姓家”。