〔背景简介〕
龙泉驿区大面街道师大社区的合能四季映像小区,本届业委会2022年召开临时业主大会表决聘请物业公司相关事宜四项议案。
(内容见表决票)
四个表决议案,表决结果全都通过。
随后,有业主提起撤销业主大会决议诉讼,业主委员会应诉。打完一审又打二审,至2023年9月成都市中院终审驳回业主的诉讼请求,维持了业主大会决议。
在此期间,前期物业公司主动退出合能四季映像小区物业服务,大面街道办指定了一家应急物业服务企业临时代管。
〔执行大会决议〕
业委会收到成都市中院的终审判决后,依法依规当然必须执行业主大会的决议——开展公开招标选聘物业公司工作。
2023年11月10日本届业委会发布了《关于公开招聘物业公司招标条件及主要内容公示》。之后,委托招标代理公司挂网接受物业公司投标报名。原计划通过招投标方式从报名投标物业公司中择优选择前2名,再提交业主大会会议由业主投票选择一家。
从2022年临时业主大会表决议案及其表决结果、以及过去成都市许多小区的一贯做法判定,业主委员会如此运行也无过错。但是存在不足,招标选聘物业公司的物业服务合同主要内容应当提请业主共同决定。
能不能说业主委员会没有提请业主表决物业服务合同主要内容就是违规操作呢?
肯定也不能这样武断!因为业主委员会可以先按照2022年临时业主大会决议招聘物业公司,再召开业主大会表决物业服务合同的主要内容。因此尽管有业主以此举报了本届业委会,有关方面也煞有介事的进行了调查,但确实没法处理业主委员会。因为业主委员会确实没有违规操作!
〔官方急欲取代业委会召开业主大会〕
22个小区业主联名向大面官方提出申请,请求召开业主大会会议。大面官方不加分析,不假思索的接受了请求。
于是就出现了接下来的一系列神操:
注意时间:2023年11月22日
注意时间:2023年11月22日一日二文
大面官方,以业主委员会不召开业主大会为由,于2023年11月22日上午向业委会发出责令限期于2023年12月30日前召开业主大会的通知。
又于2023年11月22日下午向业委会发出停止选聘物业公司工作的整改通知。
就不向业委会发出如何整改、如何召开业主大会的通知。
请全国的业委会都说一说,你们同日收到这样两个通知的时候怎么理解?该怎么办?
必须提醒各位读者:
业主委员会正在执行2022年临时业主大会关于授权业主委员会招标选聘物业公司的决议,当前小区正处于应急物业服务状态,召开业主大会的议案是不是必须决定招标选聘物业公司方案?大面官方既然发文停止业委会选聘物业公司的工作,却又责令业委会限期召开业主大会,岂不是自相矛盾暂不说,业委会当然只能选择等待大面官方发文什么时候启动招标选聘物业公司工作,才可以召开业主大会吧。
合能四季映像业主委员会确实选择了苦苦等待。
我问:业主委员会为什么又不按官方责令限期内召开业主大会呢?
业委会人答:业主大会的议案都没有,我怎么召开业主大会?难道是为了开会而开会吗?本小区约4600户业主召开一次业主大会不要会议成本吗?
业委会从2023年11月22日至2023年12月26日,苦苦等待了30多天仍未收到大面官方给业委会的启动通知。
于是于2023年12月27日向大面官方提交了《关于启动招标选聘物业公司的申请函》。
且看大面官方又是如何回应业委会的呢?
业委会向大面官方提交申请函一周以后,大面官方又来了一波一日发两文的神操作。
注意时间:
2024年1月4日大面官方给业委会又发了一个《关于责令合能四季映像小区第二届业主委员会提交定期业主大会会议相关资料的通知》。
2024年1月4日在合能四季映像小区里张贴《关于合能四季映像小区定期业主大会会议意见征询的通知》
这一波神操作将合能四季映像小区第二届业委会搞得晕乎乎的,久久回不过神来。直到10多天以后才明白,这是大面官方要亲自下场了呀!业委会不是一直在积极筹备召开业主大会吗?业委会不是正在努力落实业主大会的中心议题吗?不是被大面官方叫停了吗?业委会不是给官方提交了启动申请吗?怎么就成了业委会不召开业主大会了呢?
事实上业委会一直在积极的筹备召开业主大会!
于是业主委员会直接向大面官方提交了一份召开业主大会的报告——《关于召开合能四季映像业主大会会议的报告》,并报告了招募第三方会务机构提供业主大会会议服务。
随后业委会发布了招募第三方会务机构的公告,接受第三方会务机构的报名和比选,并选出了一家会务机构。
几天之后,招募第三方会务机构报名结束之日的傍晚,大面官方才给业委会一个回复。实际上工作报告就是将工作情况给指导部门的告知,是可以不回复的。
居然说业主员会违反了《四川省物业管理条例》的规定,以及违反了《合能四季映像小区业主大会议事规则》的约定。业委会真的违反了吗?还是被违反了呢?
估计到大面官方误解了业主委员会一直在积极召开业主大会的情形,业主委员会给大面官方又去了一个《报告》,重点就是帮助大面官方理清业委会一直在筹备召开业主大会的事实,并且表明了不委托大面官方召开业主大会会议,由本届业委会召开业主大会会议的意见。
并且将该《报告》直接递送到大面官方一把手中。
〔沥清事实各归其位各司其职〕
关键的问题是,究竟合能四季映像小区第二届业主委员会有没有不召开业主大会会议?
前面已经用事实说明,该业委会一直在积极筹备召开业主大会,不是正在落实召开业主大会的议题吗?不是被大面官方暂停了工作的吗?
责令限期召开业主大会会议,没有业主大会会议议题怎么开呀?没法开,难道还是业主委员会拒绝召开吗?
既然不存在业委会不召开业主大会会议的情形,22个业主申请大面官方召开业主大会就失去了法定的前提。那大面官方仅凭22个业主申请召开业主大会会议,在事实面前肯定没有道理,完全站不住脚嘛,如果上了法院,法官也没办法支持啊。
大家都知道选聘物管,有可能业委会人从中获利,那作为官方有法定的监督职责,可以指导业委会建立监督机制,有效避免业委会人从中获利。
但是话又说回来了,难道大面官方下场,替代业委会召开业主大会会议选聘物业公司,就没有从中获利的机会与嫌疑吗?为了避嫌,即使220个业主请你替代业委会召开业主大会会议,作为指导者裁判员也应该坚决规避。为什么还要争着下场呢?谁监督官方呢?
业主委员会在向街办报告了一直在积极地执行2022年合能四季映像业主大会授权业委会委托招投标代理机构选聘物业公司的决议,正在为召开2023年业主大会准备表决议案,表明了不委托街道办召开业主大会,业委会将认真的依法履行召开业主大会选聘物业公司的职责的态度。随后在小区内公告与第三方会务机构签订的合同内容。
当天,大面街办给业委会又发来一份《指导意见》,细看内容大意如下:
街办不再坚持22个业主申请代业委会召开业主大会的观点,而是引用了2007年成都市人大发布的《成都市物业管理条例》关于街办指派临时代管物业公司小区的物业选聘由街办主办的条文(2023年12月29日市人大常委会己表决通过了《成都市物业管理条例(修订稿)》,按常规同时废止2007年发布的《成都市物业管理条例》)。街办要求业委会停止选聘物业公司工作,街办要来主办选聘物业公司。
业委会将街办的《指导意见》复制给聘请的第三方会务机构专家研究,是执行《指导意见》双方解除合同,还是继续执行双方的合同约定?
第三方会务机构的小区治理专家团队帮业委会给街办拟了一份《回复》,内容如下,相信街办人员看了之后可以全面透彻地理解相关法规。
〔后记〕
作为记录和探讨小区治理过程中,指导机构与被指导机构之间,对依法治理小区的合法程序产生分歧的详实报道,是有积极的现实意义的!
最起码可以帮助分歧双方更好地理解和适用法律法规,尽快达成共识,从而化解不必要的矛盾,实现息讼止纷,各归本位,各司其职。
更重要的是,通过该小区治理案例,可以启发更多的业委会指导机构与业委会各方加深对此类问题的正确理解与合法运行,因为法治小区是依法治国不可或缺的部分,法治小区也是基层社会治理的重要内容。
物业业主自治是物权治理立法之精髓!
党建引领小区治理,当然必须依法引领、法治小区!决不能解读成官方替代业主自治。