“执纪者必先守纪,律人者必先律己。”深入学习《中国共产党纪律处分条例》,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,是进一步严明党的政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的必要前提。
政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。习近平总书记指出,要全面加强党的纪律建设,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。党的十八大以来,党中央三次修订《条例》,始终坚持严的基调,不断完善纪律规矩,释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。《条例》修订始终一脉相承,将坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征,与时俱进完善纪律规范,在总则中增写“坚持自我革命”、“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容,在分则中将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”相关要求细化落实到具体条文。要求党员干部必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,决不允许在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通,把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。同时,突出政治纪律和政治规矩,对违反政治纪律行为的处分规定更加充实、表述更加清晰、界定更加精准。准确概括违纪行为的本质,督促了党员干部自觉树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。通过严厉惩治,真正把政治纪律挺在前面,有助于营造风清气正的政治生态和社会风气。
坚持严的基调、严的措施、严的氛围,加强全方位管理和经常性监督。坚持责任上全链条,要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题切实负责,不得消极回避、推卸责任,有利于完善责任链条,推动党员干部始终牢记初心使命,积极担当作为。坚持管理上全周期,《条例》坚持问题导向,聚焦执纪监督中发现的一些普遍性、典型性问题靶向施治,充实违纪情形,细化处分规定,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,让铁纪“长牙”、发威,让党员干部重视、警醒、知止,推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防,告诫党员干部在退(离)休和离职后也要严守底线、廉洁齐家。坚持对象上全覆盖,《条例》与时俱进完善纪律规范,围绕加强对党员干部全方位管理和经常性监督,将监管对象由“党员领导干部”扩展到全体党员,加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制,体现了管全党、治全党,管党治党没有特殊党员、不留任何死角和空白的坚定决心。进一步织密了制度笼子,对推动领导干部带头树立良好家风,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束具有重要指导意义。
严管和厚爱结合、激励和约束并重,激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。《条例》落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求,增加对不敢斗争、不愿担当,面对危机困难临阵退缩行为的处分规定,增加对统计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责等行为的处分规定。教育引导广大党员正确履职、谨慎用权,杜绝统计造假、弄虚作假,使铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循。坚持靶向施治,《条例》在群众纪律一章中充实违纪情形,推动党员干部在增进群众感情、维护群众利益上担当作为。坚持民生痛点就是工作着力点,《条例》坚持问题导向,把工作着力点聚焦到群众衣食住行的“关键事”上,进一步推动惠民政策落实。另一方面,也通过明确规定滥用问责,或者在问责工作中严重不负责任的处分档次,为今后审理此类问题提供精准法规依据,进一步保护干部干事创业积极性。
强化纪律教育,将纪律要求内化于心、外化于行。一方面,注重新旧衔接,及时学习领会。坚持把学习贯彻新修订的《条例》作为重要政治任务,组织专题学习,围绕《条例》的修订背景,将新增、修改的内容作为学习重点,以“新旧对照”“学用结合”的方式,由领导班子成员带头,对违纪情形、管理周期、责任链条等方面内容进行解读,帮助全体党员干部深刻理解《条例》的精神实质和具体规定。另一方面,深化学思践悟,准确把握要义。结合主题教育和教育整顿,将新修订《条例》纳入集中学习计划,依托固定学习、自主学习等载体,坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,深入领会《条例》的重要内容和着力方向,凝聚干事创业的精气神。同时,利用微信、公示栏等宣传渠道,转发分享条例解读文章、新旧条例对照等内容,引导党员干部加强个人自学,促进《条例》学习入脑入心。最后,坚守职责使命,强化监督执纪。将新修订《条例》的学习贯彻与监督检查等各项工作紧密结合,立足监督首责,紧盯履职情况、作风情况和廉洁情况开展监督,切实把《条例》运用好,着力纠治各类偏差问题,切实拧紧责任链条。认真做好总结提炼和归纳分析,不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争的认识,推动提升精准发现问题的能力和水平。
学条例、提思想、促行动,深入学习《中国共产党纪律处分条例》,让学习变成进一步加强纪律教育、强化纪律意识的过程,坚决贯彻执行好《条例》的贯彻执行,严格执纪、精准执纪,真正让“铁规”发力、让制度生威。坚持做到自查自省,认真履行党章赋予的职责,强化监督问责,敢于善于斗争,不断推动全面从严治党向纵深发展。