裴城镇位于市区最西部，辖24个行政村，总人口5.3万人，总面积79.7平方公里，是唐朝宰相裴度屯兵伐蔡、平叛灭吴的得胜之地，也是近代中共沙北县委遗址和现代走出苏进、张万春两位开国少将的红色乡村，还是现今临颍、舞阳、襄城、郾城四地交界通衢之处；耕地占比83.6%，辖1个产业集聚区、11家龙头企业，是农业大镇也是工业重镇，承担着全区1/4的粮食产能和1/3的工业产值。近年来，裴城镇深入践行习近平总书记关于乡镇工作“三结合”重要指示精神，以服务全市“三城”建设为统揽，以五星支部创建为抓手，聚心聚智聚能，出力出新出彩，高质量发展步履铿锵。
一、“将自我革命进行到底”，以党风之塑促进作风之变
裴城镇从“三个坚决”正本清源，刀刃向内自我革命，使全镇上下各级干群的精神面貌焕然一新，实现了由乱到治、到稳、到兴、到荣的淬火成钢、破茧成蝶。尤其是围绕主题教育，在“学”字上下实功、在“研”字上察实情、在“干”字上用实招、在“改”字上见实效，推送“每日分享”70余期、1200多名党员开展“一句话承诺”、共为群众办实事145件，全体党员干部学出了精气神，改出了新活力，干出了新气象！
一是坚决把用人导向树起来。事业成败，关键在人。曾经在100多名村“两委”干部中，大专以上学历的仅占3%，能够全年坚守在村的不到70%，有效落实上级部署的更是仅占50%；不解决人的问题，一切都无从谈起。裴城以村“两委”换届为契机，打破积弊多年的沉疴旧疾，顶压选贤、依法任能，24个村全部实现“一肩挑”，“两委”交叉任职达到90%，平均年龄比上届下降4.6岁，其中35岁以下、大专以上文凭的就有40名、占28.5%。
二是坚决把党员形象立起来。党员干部的作风形象，是关乎执政根基的重大问题。裴城坚持“以立促破”，制定党员干部“十个带头干、十个不允许”等行为规范，哪里有困难，哪里就一定有党员；健全“阳光三权”村级权力制约监督体系，大事小事摆在明面，给了群众明白，还了干部清白；定期组织逐村观摩，先进者让他受表彰、落后者让他红红脸，有力促进了比学赶超，23名村干部相继受到区级以上表彰，8名镇干部得到提拔重用。
三是坚决把支部活力强起来。奖惩大锅饭、好坏一个样，是思想僵化、支部弱化的痛点所在。裴城围绕“五星党支部”创建，出台5个细则、组建5个专班，每月评价打分、年底汇总排名，对评为年度一二三等奖的村分别奖励7000元、5000元、3000元，对获得一等奖的村“两委”干部免费体检，有效激发了支部内生动力，实现了全镇上下一呼百应、齐心思进。近3年来，所有在裴城的工程全部零延迟、零阻工、零上访，特别是：用70天为园区征地405亩，用60天为许信高速征地750亩，用50天为周漯平征地375亩，用46天为引澧入颍水厂征地150亩，累计征拆土地1950亩，有力保障了市区重大项目的顺利推进，同时也创造了裴城速度。
二、“把工作做到群众心坎上”，以深耕赋能增进民生福祉
基层无小事，愿干不会干、能干不敢干、出力不出彩，映射到党心民意上就是天差地别。裴城镇以“三能”竞赛为牵总，围绕“站起来能讲、坐下来能写、沉下去能干”，推动各级干部投身项目建设、基层治理、秸秆禁烧等九大熔炉，苦练服务群众这个看家本领。
一是在民生项目上比本事。所有为民的想法，唯有落到项目上才能实现。裴城把项目为王理念融入基层基础，组织全镇1200多名党员干部下沉到162个网格，逐户登门、梳理清单，把群众的急难愁盼变成一个个具体项目。近3年来，投资500万元，新改建村级党群服务中心15个，规范化村室实现全覆盖；投资2450万元，建成老年养护中心、农村幸福院25所，解决了200多名老人的养老难题；投资350万元，新建标准化卫生室16个，缓解了群众看病难；投入114万元，坚持为1800多名80岁以上老人发放补贴，树立了尊老社会风尚；筹资110万元，连年开展“金秋助学 圆梦行动”，累计资助大学新生489名。
二是在维护稳定上看担当。裴城镇曾经信访总量居高不下，逢节必访、逢会必闹，一度有“5个8组闹裴城”的不好名声。裴城近几年树牢底线思维、借鉴枫桥经验，创新推行“三有三对”信访工作理念，建立四门处访、“黑色档案”、“１+3+Ｘ”应急处突等机制，化解了积累数年甚至10多年的90多件信访积案。从2021年至今，特殊敏感节点全镇赴省进京“零上访”。
三是在善治铸魂上出实招。将治理工作作为重点内容每周分析研判，并纳入月排序内容，与村级经费增减挂钩；创新推出红黑蓝“三色治理”模式：即各村设村史记录官、管红黑蓝3本村史记录薄，红色记好人好事、黑色记坏人坏事、蓝色记大事要事。通过“三色治理”营造“村史记录”氛围，释放“乡村自治”活力，向上向善蔚然成风，邻里矛盾明显减少，干群关系越走越近，《河南日报》等省级以上媒体多次专题报道。
三、“乡镇党委龙头舞起来”，以党建引领校准发展标尺
乡镇党委是农村基层组织建设的“龙头”。只有“龙头”抬起来、强起来、舞起来，基层组织才能立起来、动起来、跑起来。裴城在镇级成立践行“三结合”、推动五星支部创建工作专班，在村级制定争创五星党支部、争当最美网格长“双争”机制，以“三把标尺”明标定向、严在日常、务求实效。
一是党建思路清不清，先看干事路径对不对。立足裴城比较优势，裴城确立了“一村三园一基地”的战略定位。一村，就是依托全国首批传统文化村落裴城村，打造全国知名的文旅文创示范镇；三园，就是打造百亿级新材料产业园、新能源产业园和商贸物流园；一基地，就是打造全省一流的现代农业基地。与此同时，裴城所有村两委干部任命前，都必须做出干事承诺，就是准备带领这个村干什么、怎么干、任届内达到什么效果，而且要经过专业评审，全镇24个村已有22个完成国土空间规划编制，各个村都不甘人后、都想弄出些名堂来。
二是党建引领强不强，要看集体经济行不行。集体经济直接决定着党组织的“腰杆子”、群众的“钱袋子”。裴城依托“双绑”机制，借助“清产核资、乡贤回归、政策支持”三驾马车，先后探索出土地流转型、土地经营型、合作入股型、劳务输出型等多种有效模式。全镇24个村集体经济收入由以前的平均不足5万元全部突破10万元，其中7个村突破20万元，人均年收入突破2万6千元。
三是党建成效好不好，就看发展质量高不高。高质量党建唯有落到高质量发展，才能赢得民心、映射初心。今天的裴城，已经由一个边缘镇、落后镇，蜕变为三星支部16个、四星支部5个、五星支部2个，红色游、历史游、生态游齐头并进的先进镇、示范镇，荣获全省健康镇、全省经济普查先进集体以及全市创文先进镇、可燃物禁烧先进镇、平安法制先进镇、殡葬改革先进镇、维护国家政治安全先进镇等20多项市级以上荣誉，在深入践行“三结合”中上交出了一份厚重的裴城答卷。